作者：陈立耀

来源：农业行业观察（产业●科技●商业）

农产品出村进城怎么干？农村电商下一站干什么

关于这些事情，这几年，农业农村部召开了一场视频会议，对加快推进“互联网+”农产品出村进城试点工作进行部署。该会议强调：农村电商要产业化，需要深入农业全产业链，促进农业农村产业转型。

这意味着，国家要加码农村电商，农村电商要火...

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农村电商正加速发展，成绩傲人且节节攀升。

近年来，伴随着移动互联网的逐渐普及以及电商平台的不断下沉，农村电商市场愈发活跃，在便利农民消费的同时也带来了新的创收渠道，同时也为农村产业兴旺带来契机。

截至2020年12月，我国农村网民较2020年3月增长了5471万，网民规模达到3.09亿，占网民整体的31.3%。

中国农业科学院农业信息研究所发布了《中国农产品网络零售市场暨重点单品分析报告》（2020）》，数据显示农产品网络零售规模持续增长，2019年全国农产品网络零售额4168.6亿元，较2018年增长24.8%。而这其中生鲜产品网络零售额突破千亿，成为农产品上行第一大品类，零售额、零售量增长喜人。

另外，国家农村电商政策也陆续出台加持，尤其是国家不断地加持“互联网+”农产品出村进城工程。

“互联网+”农产品出村进城工程国家顶层设计，剑指解决农产品“卖难”问题、实现优质优价带动农民增收的重大决策部署。

早在2019年年底，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发了《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确到2025年底，在全国范围内基本完成工程建设各项任务，实现主要农业县全覆盖，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。

同时，2020年5月，农业农村部也决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，明确优先选择包括贫困地区、特色农产品优势区在内的100个县开展试点，到2021年底，基本完成试点建设任务。通过试点，探索形成一批符合各地实际、可复制、可推广的推进模式和标准规范，向全国推广应用。

这次会议也强调，下一步要重点抓好四方面工作：一是抓统筹，要制定工作计划和工作台账，建立试点工作协调机制，把各相关部门力量凝聚起来，扎实推进试点建设。二是抓市场，要充分调动企业积极性，营造市场投资环境，形成良性发展。三是抓重点，要把培育产业化运营主体作为关键，依托产业化运营主体打通全产业链各环节，促进产业升级。四是抓落实，要加强督促考核，确保试点工作按期保质完成。

由此可见，“互联网+”农产品出村进城将会成为乡村振兴和给地方政府的重点工作。

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其实，农村电商一直存在“冰山与火海”的局面，期望与现实有一定差距。

比如，农村电商发展非常缓慢，有些电商运营站点形同虚设。

去年还有一档地方电视台爆料：四川达州市第二期《阳光问廉》节目上，对于四川开江县原沙坝乡丁家山村和石垭口村，村民不知电商为何物，多个电商站无人运营、甚至被挪作他用。

除了有些地方“拿完补贴就撤”的情况之外，还有就是农村的电商问题也是频频，比如人才、资金、供应链、农产品可标化、农产品品牌等都存在问题。

业内人士指出，农村电商是一个系统工程，不可能由农民或者一家企业推动，需要的龙头企业或者产业公司、互联网公司。

农业行业观察发现，当前农村地区互联网普及率为46.2%，全国仍有很多乡村没有电商的配送站点；农村地区电商基础设施薄弱制约了电商扶贫的发展，有些地区电商和物流板块分割，物流配送体系不健全也会导致农产品销售困难。

数据显示，目前我国农产品供应链水平比较落后，包装、冷链、物流、仓储严重滞后，跟不上电商发展步伐。农产品批发市场是我国农产品流通主渠道，目前我国70%以上的农产品经过农产品批发市场流通。

比如，我国农产品冷链物流存在物流成本高、标准缺失、流通环节多、效率低、农产品损耗大等诸多问题。根据中国物流与采购联合会数据，我国农产品物流的综合损耗高达30%。

一位长期从事行业的资深人士向农业行业观察透露，国内农产品市场长期以来「小生产大市场」的特点，将生产区域分割成块，企业规模难以做大。有限的货量规模，大大降低了各家生产企业在供应链环节的议价能力，成为生产企业不得不持续依赖层层的分销市场维系销售渠道的重要原因之一。

鉴于农村电商的问题，全国政协委员、西南大学副校长温涛建议，一要加大农村电商基础设施建设力度，包括路、网、支付体系、移动支付终端等；二要培训、规范农村电商从业者队伍，尤其是要针对青年涉农服务人员进行电商实操培训，使他们既懂互联网又懂经营管理；三要促进电商和物流行业在乡村融合发展，建设新型“互联网+农业社会化服务体系”，促进农村一二三产业融合发展。

是问题更是机会，农村电商天花板还是比较高，未来可期！

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这些年，电商融合成为农村电商的新模式。

随着一二三产业的逐步融合，农村文化旅游、休闲农业、农家乐等发展迅疾，农村电商可从单一农产品销售向多品类、多渠道、多服务拓展，与乡村旅游、特色农产品培育加工等融合起来发展。

政府工作报告曾指出，政府工作报告：支持电商、快递进农村 推动线上线下融合；以“互联网+三农”为实施路径，探索一、二、三产业融合，农旅、商旅、文旅“深度融合”。

另外，2020年商务部还印发的《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》提出，要扩大电商进农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销；推动农村商贸流通和零售网点转型升级，加强生活服务与农村商业对接。

据了解，从2014年起，我国连续六年开展了电子商务进农村综合示范工程，推动了全国农村电子商务的发展。“到目前为止，我国累计支持了1180个示范县，已经实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖，有力促进了农村电子商务事业发展。

于此同时，京东、阿里、拼多多、苏宁、叮咚买菜、每日优鲜等一批互联网公司纷纷下沉业务借助科技、大数据、流量、品牌、资金等提升农业产业转型升级。

比如，京东旗下社交电商平台京喜推出“产业带厂直优品计划-产业兴农行动”，未来三年将投入10亿兴农基金；京东生鲜将“京心助农”项目升级为长期战略，在三年内带动百万以上参与项目的农户增收50%以上；京东大商超启动农产品流通大中台，以打造农业产业化示范区为抓手，打通上下游，布局农产品产销全供应链。

再比如，近几年，阿里真金白银投入打造“最先一公里”，它在全国建成5个区域大型数字化产地仓，在县、乡打造若干直管仓，一年可将100万吨生鲜农产品直供全国餐桌。目前，菜鸟智慧物流共配项目还在全国27个省1000多个县域落地，给乡村和村级供配点3万多个。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，乡村振兴的关键在于产业振兴，没有产业支撑是不可持续的。另外，电商的发展将会加速农业产业的升级与再造。

除了京东、阿里之外，美菜网、本来生活、每日优鲜、叮咚买菜纷纷下沉农产品产区、或联手农业品牌助力传统农业转型升级。

小结

在政策与市场的助推下，农村电商逐渐变得成熟且富有。

众所周知，农村电商源于中国，但在中国还处于初级阶段。但我们不可忽视，未来的农村电商博大精深，或许，凡人不懂。

尽管农村电商发展缓慢，但国家定力一直没有改变。

这几年，国家在政策和扶持上都围绕着农村电商的基础建设，比如，物流、网络、人才、数据库等等。

外界号称，农村电商市场规模万亿级级别，这仅仅是农村电商的规模；一旦农村电商+产业之后，农村电商才会显示出更美好的“明天”。（完）

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