休闲农业开发的投资和经营，离不开资本。不论是特色小镇、民宿、田园综合体还是大大小小的休闲农庄、家庭农场，休闲农业项目的筹备、规划和选址、项目设计到项目落地建设直至对外经营，每一步都需要资金作为保障。另一方面，农业项目比起地产、制造业其他行业，融资的难度系数又大了很多。

我们日常接触到的休闲农业经理人和大小老板中，不乏坐拥优越的资源条件和区位优势，但苦于资金有限无法开发的。其实他们只是没有找到融资渠道。那么，除了自筹资金外，休闲农业项目到底都有哪些融资渠道呢？

农业项目的融资渠道可分为三大类：第一种是债务性融资，简单说就是向银行等金融机构借债，包括银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款等，要按期偿还约定的本息，债权人一般不参与企业的经营决策，对资金的运用也没有决策权。第二种权益性融资主要指股权融资，把借你钱的人变成股东。第三种，来自政府的补贴和扶持。在谷风老师看来，根据这三大类，休闲农业项目的具体融资渠道可来自以下七个方面：

一、通过各种渠道密切关注、了解相关扶持政策，争取政策扶持资金

这几年国家和各级政府对休闲农业发展高度重视，持续大力扶持，连续3年中央一号文件都提及休闲农业发展。其他各层级、各部门、各方面的休闲农业扶持与鼓励政策相继出台。包括贴息贷款、免息贷款、扶持资金、先建后补、以奖代补等等。可以说，资金量不少，扶持力度很大。

作为休闲农业项目经营者，应通过各种渠道（政府网站、专业协会、培训、规划、设计咨询机构、微信微博、新闻媒体等）密切关注相应政策，根据政策要求与对口部门要求，积极准备好各种申报材料，尽量争取国家及地方扶持资金，做得好能很大程度上解决项目开发中的资金问题。

因为政策扶持资金和补贴有一个最大的好处：它是不用还的，还不占你的股权，不要分红、通常也不干预你的经营。当然，前提是你要守正道，按照你按立项时所承诺，扎扎实实地去做。因为政策扶持资金很重要，谷风老师在这里稍微详细说说：

1、找政策补贴，先要跑对部门

（1）农业部门：负责牵头落实本地休闲农业发展工作，加强与旅游等部门的协调配合，指导产业的整体发展，并做好宣传推广工作。

（2） 发展改革部门：负责统筹安排现有渠道资金对休闲农业给予支持。

（3）财政和税务部门：负责在现有政策范围内落实财税支持政策。

（4） 国土部门：负责落实休闲农业用地政策。

（5）住房和城乡建设部门：负责指导村庄的规划设计建设、农村危房改造、特色景观旅游名镇名村、传统村落和民居保护等。

（6） 水利部门：负责河湖自然生态资源保护工作，并指导水利风景区建设发展。

（7）文化部门和文物部门：负责指导乡村文化和文物的挖掘保护和传承利用工作。

（8）林业部门：负责指导森林、湿地等自然资源的保护与开发利用。

（9）扶贫部门：要按照精准扶贫的要求，加大整村推进工作力度，支持有条件的建档立卡贫困村积极发展休闲农业。

（10）人民银行等金融部门：负责金融政策落实工作。

（11）公安部门：负责休闲农业中的特定民宿等的特种行业许可证的办理、消防和治安管理等工作。

（12）科技部门：负责休闲农业的农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

（13）旅游部门：负责指导乡村旅游发展工作，推动乡村旅游与休闲农业融合发展。包括乡村旅游、农业旅游、生态旅游项目扶贫专项资金等。

2、不同类型的农庄，向不同委办局申请不同的项目资金补贴：

比如：

（1）观光类农庄：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等；

贫困村建设项目：向旅游局申请贫困村旅游扶贫项目资金；

（2）自有基地发展餐饮的农庄：向农业部门申请“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地等。

（3）运动体验类农庄：可申请教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基地等。

（4）特色文化类农庄：可向县委宣传部和文化局等单位申请文化产业发展专项资金等。

（5）科教类农庄：可向科技局申请农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

等等。

农学谷商学院遍布全国各地的不少学员，就是充分利用了当地政府的扶持政策，在规划之初就积极立项，大大减少了休闲农业项目的投入成本和资金风险。当然，要想全面了解更多扶持政策，建议按本文最后提示，到北京来听一次权威领导的系统面授。

山东五莲：阙上田园

二、合理运用银行信贷

由于中国的特殊国情，一直以来，银行信贷等金融机构是企业解决资金来源的主要途径，休闲农业企业也不例外。银行贷款离不开担保，农业项目融资可通过保证、抵押、质押组合担保形式，优化担保方案。当然，要提醒大家的是，实际上，大多数休闲农业企业获得银行贷款是很难的。因为休闲农业企业的农业属性且大多属于中小企业，一方面其抵押资产相对较少，另一方面，由于信息不对称等因素，担保信贷手续繁杂，而且休闲农业企业还要付出担保费、抵押资产评估费等相关费用，贷款支付的利息还更高。

许多人问到，休闲农业承包或流转的土地能否抵押？

一是一般的土地承包经营权。虽然《物权法》、《农村承包法》以及《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》都允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但都没有对土地承包经营权能否抵押作出规定。但综合我国目前的法律法规以及国家关于土地管理的政策，承包经营权一般不得抵押；流转过来的土地，也很难在银行抵押。近年来，政策方面虽有放松迹象，但截止目前实质性的阻碍未变。

二是四荒地的土地承包经营权，可以抵押。《担保法》第三十四条第五项规定抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押，《物权法》第一百八十条第三项规定以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权可以抵押。因此，通过公开竞价方式取得并经过集体所有权人同意的四荒地承包经营权可以进行抵押。但抵押实现后，《物权法》第二百零一条规定未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。

山东五莲：阙上田园

近年来，国家对中小企业小额信贷鼓励政策不断出台，休闲农业开发企业利用银行信贷资金的难度应该是降低了。休闲农业企业应充分关注并利用法律法规的松动，以增加可抵押资产条件，并注意提升自身信用意识和信用等级，积极寻找担保机构，深化与银行等金融机构沟通协调，合理评估企业可抵押资产价值，增大自身信贷额度。

三、BOT融资

BOT融资即寻找合作方，由休闲农业企业提供生产性用地，由合作方承担前期建设投资，并在一定期限内对其建设投资项目实施经营管理，合作期内的收益归合作方所有，但是合作期满后，合作方所建设的全部设施和固定资产归休闲农业企业所有，或按前期协商结论进行清算。对于那些投资比较大的文化性消费项目，可以采用这种融资模式。

四、项目PPP融资

2017年5月31日，农业部印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，明确提出，要创新融资模式，鼓励利用PPP模式等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。

PPP模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与休闲农业私人组织之间，为了合作建设休闲农业与乡村旅游项目，或是为了提供休闲农业与乡村旅游公共物品和服务，将部分政府责任以特许经营权方式转移给休闲农业企业，政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，通过签署合同来明确双方的权利和义务，双方共同对项目运行的整个周期负责。最终达到比各方预期单独行动更为有利的结果。

PPP模式，政府的财政负担减轻，休闲农业投资人的投资风险减小。比较适用于休闲农业和乡村旅游公益性较强的其中的某一环节，如道路、水利、环保等设施建设环节，土地开垦、森林保护、农产品补贴等环节。当然，需要仔细探讨合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度。

PPP的运作流程

项目PPP融资是以休闲农业与乡村旅游项目为主体，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度，而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。由项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益来偿还贷款，休闲农业项目投资人的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。PPP融资模式有利于提高效率，降低风险。这也正是前几种现行项目融资模式所欠缺的，但因为涉及到跟政府的日常合作，后续日常运营的程序上会比较麻烦些。

五、股份制融资

如果一个休闲农业项目，运营已经开始走上正轨，客流和现金流比较正常，已经打造出初步的商业模式，想要扩大投入发展壮大，可以考虑采取股份融资模式。

股份融资模式，包括股份制改革独立融资、互助联保式小额股份融资、混合融资模式、上市融资、员工持股融资以及优先股策略6种。休闲农业开发企业可以根据企业规模大小、资金需求程度等因素合理选择。

具体来说，项目如考虑采取股份制融资，有以下6种方法：

1、股份制改革独立融资

主要适用于大型休闲农业企业。大型休闲农业企业融资难，主要是因为其产业规模较大，企业管理效率低，综合利润率不高，但融资规模却较大。因此，为解决这类企业融资难，应促进其企业股份制转型。再以强大的企业后盾为依托，以其内部的独立项目为融资载体，分别融资，从而发挥企业的整体资本优势，降低规模融资压力。

2、互助联保式小额股份融资

这种方式适用于小型休闲农业企业；互助联保式小额股份制融资是指农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目，以互助联保方式实现小额融资。

3、混合融资模式

混合融资模式就是以上两种融资模式的综合运用。适用于规模介于大型休闲农业企业与小型休闲农业企业之间的中型休闲农业企业。此类企业可根据企业的实际经营情况，综合运用以上两种融资模式进行融资。

4、上市融资

具备条件的休闲农业企业，可根据自身的发展需要，上市融资。由投资者直接购买，短时间内即可筹集到巨额资金。

此种融资模式的好处是：(1)所筹资金具有永久性，无到期日，没有还本压力；(2)一次筹资金额大；(3)用款限制相对较松；(4)提高企业品牌知名度，和影响力；(5)有利于帮助企业建立规范的现代企业制度。

上市包括新三板、创业板、中小板和主板上市。风险主要表现在：(1)花费巨大。上市花费巨大，包括企业重组费用、中介费用、券商承销费用、路演费用等。例如，某些中小企业一年利润可能只有两三千万，而上市过程中的明暗费用不止两三千万，给企业带来巨大经费风险。(2)削弱控制权。上市就是卖企业，卖企业就是将自己的部分股份转让给别人，肯定会削弱一定的控制权。(3)增加监管成本。(4)股价波动。企业上市后，公司股价会经常波动，这在一定程度上会在短时间内影响企业的收益，以及企业主的定力。

5、员工持股策略

通常，休闲农业企业雇佣的长期员工，大多是本地居民或熟人，如果能协商达成一致意见，可制定相关政策，明确员工的持投数量，不仅可有效解决休闲农业企业融资难的问题，还可以大大提高员工的积极性。

6、优先股策略

规模较大的休闲农业经营实体开始组建时，会考虑规模效益，有多种农业生产项目和旅游服务项目，资金需求量也相对较大，采用优先股策略可有效筹措大额资金。对于投资者而言，事实上没有承担任何风险，但取得了比银行利息更高的回报；对于休闲农业企业而言，通过优先股策略则有效地解决了融资困难。

2016年年底，农学谷主办的中国新农业投资发展论坛在贵州铜仁举行

六、天使投资或VC投资

近年来，现代农业俨然也成为一个风口，不少机构投资，如中路资本、创业工场、达晨创投、顺为资本、蓝湖资本、真格基金、红杉资本，多家天使投资，和财大气粗的产业资本，如顺丰优选、华润e万家、万达、绿城等已经进入农业领域。不过且慢高兴，轮到你的概率很低。

通常来讲，偏重种养的传统农业比较难吸引风险资本的介入；因为休闲农业的非标产品和重资产领域属性，通常难以快速进入和难以快速复制，除了民宿、互联网餐饮、农产品电商、田园综合体，特色小镇等特殊板块外，所以往往是青睐“轻资产模式、容易复制”的风险资本最后进入的冷僻市场。

风投机构青睐高频需求、轻资产模式、容易复制更易于吸引资本进入这个充满诱惑和容易讲出故事来的领域。目前天使投资或风投对农业的重点领域集中在好的现代农业项目、尤其是科技农业项目，以及带互联网属性的农业项目：金融信息服务类平台、B2B农资电商、农产品电商、食材生鲜电商。其中与休闲农业相关的，是后两者。所以，好的休闲农业项目，也是有可能得到天使、风险投资机构的投资的。当然这个需要有好的创始人团队，极致产品、市场前景和运营模式等，以及一份专业的商业计划书。

七、众筹

众筹是近年来方兴未艾的一种新潮流和融资渠道，通常包括私募股权众筹、收益权众筹和消费众筹（即产品众筹）。

许多休闲农业项目没法从银行贷款，绝大部分也很难从天使和VC那边拿到融资，民间融资或者朋友间融资是常态。在这种情况下，众筹体现了其独特的优势：相对其他传统融资模式来讲，众筹低门槛、无担保，融资成本较低；还能为创业企业积累宝贵的种子用户，节省营销成本，风险共担，而且聚集了资源，运作得好能为项目插上了快速腾飞的翅膀。

2011年，原北京IT精英石晶在北京怀柔300亩租地的基础上创立耘泽谷生态农庄，主营有机农业和会员宅配，并完成了公司注册。随着农庄发展和市场的推动，创始人石晶打算讲耘泽谷从最初的生产基地变为体验基地，集餐饮、办公、展示、住宿于一体的综合功能厅，打造自己的“秘密花园”，完成基地4800㎡的建设，仅凭耘泽谷当时的营收，几乎无法实现。石晶的解决办法是众筹。2015年，依托农庄的种养殖及休闲体验，第一期秘密花园众筹顺利完成1000万的目标。

民宿的众筹也是个趋势。农学谷授课专家、多彩投合伙人周海斌2017年5月提到，多彩投已经众筹服务了40余家民宿/酒店，已开业20余家，从数据来看，年化收益在15-25%位区间，再加上参与众筹的投资人还有5-10%的免费消费权益，对于中产者是一个很好的投资选择，所以发展很快。据周海斌估计，线下众筹的规模更大。

多彩投合伙人周海斌，在农学谷商学院民宿专题课上剖析众筹奥秘

在京东众筹、多彩投等众多平台上，关于休闲农业和品牌特色农业的众筹成功案例也不少。按照一定的流程、规范包装项目、设计合理的众筹架构、选择专业可靠的众筹平台发布以后，众筹变得更加容易，更易为投资人信任，已经快速发展成一种很好的融资渠道。

（提醒：从第三点起，后几点可能都需要专业机构或是团队的支持，即使自己内部没有专门团队，最起码也应该找到合作机构，或可以咨询的专业人士。另外，资金支持只是必要条件之一，要真正打造好自己的休闲农业项目，本质上还得看投资人或休闲农业经理人的内功和能力了。）

来源：农学谷

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