【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

农业农村部明确提出,到2025年建设1000家国家级生态农场,带动地方建设10000家,近年来,生态农场的热度持续攀升,成为农业领域的重要发展方向,其火爆的背后政策支持、市场需求、技术进步、环保理念深化等多重因素的共同推动,使其成为乡村振兴下的“香饽饽”,更是我们发展的一个风向标,那么生态农场申请的流程有哪些?以及农业农村部推荐的建设模式有哪些:
01、申请条件
(一)生产主体经营合法。申请主体须为具有独立法人资格的生态农业产业基地、农业企业、家庭农场、专业合作社、种植大户等新型经营主体,登记注册5年以上,无不良信用违法记录,有合法的土地使用权和经营权。农场面积不少于30亩,与污染源距离不小于2公里。
(二)产品安全达到国家要求。申请主体有投入品购买、使用和生产管理操作的完整记录,农产品质量达到相应食品安全国家标准,土壤环境质量符合农用地土壤污染风险管控标准。
(三)生态产业初具规模。申请主体以农产品生产为主导产业,农产品生产、加工和销售收入占总销售收入50%以上,拥有自主品牌,农场质量管理体系和追溯系统初步建成。
02、申请程序
(一)逐级推荐
1.县级组织申报。申请主体在“XX生态农场申报系统”网站注册账号,根据要求填报相关信息及上传辅证材料。(系统具体操作流程可咨询所在地县级农业农村局相关技术人员)
2.市级审核汇总。申请主体完成“XX生态农场评价试点申请表”填写并签字盖章后将申请表一式三份提交至市农业农村局(或由所在地县级农业农村局提交),由市农业农村局开展申报材料审核并填写推荐意见,上报XX农业生态与资源保护站。
3.自治区审查。由XX农业生态与资源保护站、XX农学会组织对申请主体递交的各项材料进行形式审查。对不满足合法性要求或通用要求的申请主体进行剔除;材料不全的申请主体给予一次补交材料的机会,限期10个工作日。通过形式审查的主体推荐给专家进行评审。
(二)专家评审
XX农业生态与资源保护站联合XX农学会组建生态农场评价专家委员会(以下简称“评委会”),负责开展生态农场评审、核查、跟踪监测和咨询论证等工作。
1.初评打分。评委会组织评审专家依据《生态农场评价工作手册》《生态农场评价技术规范》(NY/T 3667-2020)对通过形式审查的主体进行初评打分,并依据初评打分结果及其他因素,推荐初选农场名单。其他因素可能包括试点分布的区域平衡性、不同地区指标权重的微调等。
2.现场评审。评委会组织评审专家成立现场评审小组,对初选农场开展现场评审。评审小组通过实地勘察、交流问询、查看检测报告、查阅台账并测算等方式,判断申请主体是否达到生态农场基本要求,对申请主体基础项指标和加分项进行打分,确定最终分数。若申请主体未达到基本要求,则现场评审终止。
3.综合评价。评审小组完成现场评审后,形成综合评分表、基本要求核查表和现场评审报告,转交评委会。评委会基于上述材料,召开综合评价会,提出建议名单,根据评价结果将生态农场分为三个等级,五星级:85分(含)~100分;四星级:70分(含)~85分;三星级:60分(含)~70分。
(三)公示授牌
由XX农业生态与资源保护站联合XX农学会对拟授予“XX生态农场”称号的主体及其等级进行官网公示。公示无异议的,由XX农学会授予申请主体自治区级“生态农场”称号和星级牌匾(三星、四星、五星级),其中获评四星级以上的农场择优推荐参加国家级生态农场试点评价。
(四)复评复审
授予相应主体“生态农场”称号后3年期满,评委会成立复评专家组,组织开展复评复审工作,依照评审标准,参考现场评审流程,对首批自治区级“生态农场”进行复评复审。对不符合基本要求的主体撤销其“生态农场”称号,收回牌匾和证书,并在官网发布收回公告。对于复评后符合对应等级要求的、或有升降级变更的主体,广西农学会重新授予其对应等级的称号,颁发更新后的证书与牌匾,并在官网予以公示。三星、四星级生态农场亦可在三年内主动申请复评复审,经评审,评价结果达到相应分数后,可在原基础上提升一个等级。

单一的生态农场可能在未来依然有生存空间的,但在中国这样一个地域辽阔,消费者结构非常复杂的环境里,未来的农场一定是多元并存的,不可能是一个生态模式。下面例举几个常见的生态农业模式,以供大家参考:
模式一:种养循环生态农业模式
种养结合是生态农业中一个比较独特的模式,也是国家大力提倡的生态农业模式。下面简单介绍几种种养结合模式案例。

1)鱼菜共生。北京市怀柔区东方尚品农业种植专业合作社采用鱼菜共生模式,池塘上面种菜、池塘下养鱼,无土栽培的各种蔬菜长势良好。养鱼的水过滤后,变成了自带有机肥的‘营养液’经过管道供给蔬菜;种菜的水经过养分吸收后,又变成适合养鱼的水,这样形成了一整套小生态系统。
2)稻鸭共生。广东阳西县建300亩“稻鸭共生”示范田,一块田,既种植又养殖,达到双重收益。稻鸭共生”模式不仅降低了鸭子的养殖成本,同时可以明显改善稻田的生态环境。鸭子在觅食过程中,可以吃掉水稻叶片背部的害虫及虫卵,产出的粪便是很好的有机肥料,其在水里的不断游动,在加快水稻对养分吸收的同时也改良了土壤的通透性,达到了互利共生、高产、高效、无污染的生态高效种植效果。
模式二:立体农业生态循环模式“鱼-桑-鸡”模式
池塘内养鱼,塘四周种桑树,桑园内养鸡。鱼池淤泥及鸡粪作桑树肥料,蚕蛹及桑叶喂鸡,蚕粪喂鱼,使桑、鱼、鸡形成良好的生态循环。

3)“兔-沼-果”模式。蒙阴县依托丰富的林草资源,利用自身的果树和养殖条件,把蜜桃种植、长毛兔养殖和沼气建设结合起来,利用树落叶加工成饲料喂养长毛兔,兔粪进入沼气池发酵,生产的沼气用来做饭、照明,沼渣沼液用来为桃树施肥,构建形成“兔-沼-果”生态循环农业模式,既提升了果、兔产业附加值,又为果树提供了有机肥料,减少了化肥使用,提高了果品品质,实现了经济效益和生态效益“双赢”。

4)“果-菌-肥”模式。蒙阴县将百万亩林果每年产生的12万吨果树枝变废为宝,以果木果枝为基料,粉碎制成菌棒菌袋,进行菌种培养后出菇,再利用“废菌包或细小果木枝条+畜禽粪便+微生物菌剂”的轻简化堆肥技术,制成生物有机肥进行还田,达到资源利用最大化、最优化,构建形成“果-菌-肥”循环农业模式,避免了化肥过量使用带来土壤酸化的影响。
模式三:废弃物再利用模式
通过农业废弃物多级循环利用,将上一产业的废弃物或副产品作为下一产业的原材料。如沼气、畜粪等的利用。

5)以沼气为纽带的模式。该模式将畜禽养殖场排泄物、农作物秸秆、农村生活污水等作为沼气基料处理,产生的沼气作为燃料,沼液、沼渣作为有机肥。结合测土配方施肥、标准农田地力培肥、优质农产品基地建设、无公害农产品等工作,探索“一气两沼”综合利用模式。开展沼渣、沼液生态循环利用技术研究与示范推广,推行“猪-沼-果(菜、粮、桑、林)”等循环模式,形成上联养殖业、下联种植业的生态循环农业新格局。
6)以秸秆为纽带的循环模式。该模式可实现秸秆资源化逐级利用和污染物零排放、使秸秆废物资源得到合理有效利用,解决秸秆任意丢弃焚烧带来的环境污染和资源浪费问题,同时获得有机肥料、清洁能源、生物基料。如围绕秸秆饲料、燃料、基料综合利用,构建“秸秆-基料-食用菌”、“秸秆-成型燃料-燃料-农户”、“秸秆-青贮饲料-养殖业”产业链。

7)日本循环农业模式。爱东町地区进行油菜生产,一方面,油菜籽利用后遗留的油渣可以通过堆肥或饲料化处理得到优质的有机肥料或饲料;另一方面,回收废弃食用油,再加工处理成生物燃油。菱镇将小规模下水道污泥、家禽粪便以及企业的有机废物作为原料投入到发酵设备,产生的甲烷气体用于发电,剩余的半固体废渣进行固液分离,固态成分用于堆肥和干燥,液态成分处理后再次利用或者排放(排放时已基本对环境无害),实现了废物的高度资源化和无害化。此外,菱镇对厨房垃圾进行统一收集和处理,制成有机肥。
模式四:多功能、多要素融合型生态农业模式

8)苏州震泽镇。苏州震泽镇是以丝绸成为文化地标的小镇,他们围绕蚕桑,建立了一条集农业观光、工业旅游、美食体验、生态休闲等元素于一体的绿色经济产业链。起初,政府鼓励丝绸企业延伸产业链,从事源头开发,建设现代农业蚕桑示范基地。蚕农每亩有相应金额的生态补贴,这既让桑农在良好生态中可以获得收益,又将丝绸产业、乡村旅游和自然生态相融合,促进强村富民,实现旅游产业新的提升。此外,他们还建立了太湖雪蚕桑文化园,这也是中国首个以蚕桑文化为主题,集农业示范、蚕桑科研、文化休闲、科普展示、生态旅游为一体的特色生态园,来往的游客络绎不绝。近年来,震泽丝绸产业集群效应不断增强,形成了养蚕、抽丝、生产、经营、服务的产业链,全年蚕丝被年产量达300万条,蚕丝床上用品100多万套。

9)“中国鹿乡”西丰。西丰县立足当地特色农业资源优势,通过持续优化农业内部种养殖结构,发展“互联网+”农业、生物医药等,构建了农村一二三产业融合发展经营体系。西丰县新型经营主体依托鹿养殖第一产业的优势,运用生物技术、深加工技术等推动鹿养殖业向生物医药、保健品、绿色食品等鹿产品加工产业延伸,运用旅游资源开发休闲农业、农耕文化等特色体验项目,打造生命健康产业园。同时,互联网为鹿产品销售开辟了广阔的渠道,众多鹿产品通过应用信息技术、物联网技术等发展订单农业,推进鹿产品进出口加工贸易,形成了从鹿养殖到鹿产品精深加工再到鹿产品贸易等具有当地特色的农村产业融合发展模式。
10)泰国家庭农场。在泰国清迈有一个家庭农场,它的核心理念是永续农艺,被称为”流动的种子银行“和”永续生活的教育中心“。该农场遵循原始的古老智慧,遵从大自然运行,找出共生模式,顺天应地,即是顺从天命,附和土地。该农场还会搜集泰国及世界各地稀有种子,进行育种、保种工作。通过与当地有机农民们共同合作留种,再将种子们散播至原生地区持续繁衍,保持地球生物多样性。同时还吸引世界各地的旅人来此进行包括基本农作劳动、打造天然建筑、分享知识经验等实操活动,让旅人们在自给自足的实践中学习与探索,借此发展更多新可能。
写在最后:众所周知,生态农场有一定的发展前景,吸引众多投资者实践,结果也未可知,究其根本,需要考虑的因素众多,例如,生态农业投入时间长、成本高、见效慢……不过依然还是有一些人为食品安全、健康、环境、土壤等等再坚持,希望更多的生态农场早日实现高效的经济效益,使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展。
来源:农业培训
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