这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：

优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;

推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;

壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;

强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;

补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;

加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

一号文件涉及农村金融改革发展

凸显了七大亮点

第一，对农村金融组织体系建设及发展方向进行了明确规划，普惠金融服务得到增强，使涉农金融机构服务“三农”宗旨进一步增强。

第二，提出了以农村信用社省级联社再改革为突破口的农村金融改革要求，使农村改革更具现实针对性和可操作性，将更加增强农村信用社系统支农功能。

第三，吹响了金融机构下沉“三农”服务集结号，使涉农金融机构服务“三农”从口号形式上落实到具体行动上，“三农”将获得更完备的金融服务。

第四，给了地方政府更大金融监管权，扩大了农民合作组织范围，落实了地方政府与中央政府共同防范化解金融风险机制，为激活农村金融活力、提高农民金融投资风险意识提供了有力保障。

第五，鼓励农村金融服务方式和金融服务产品创新，为解决“三农”融资难、融资贵奠定了坚实基础。

第六，突出了涉农贷款地位，建立了“三农”贷款考核机制，为督促涉农金融扩大“三农”贷款建立了激励相容约束机制，对推动“三农”贷款“双增”起到了重要作用。今年一号文件专门提出“三农”贷款统计要求，这尚属首次。

第七，完善了农村保险机制，增强了涉农保险品种、扩大了涉农保险范围，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，为“三农”稳健发展撑起了“保护伞”。

2017中央一号文件(节选)

加快农村金融创新

强化激励约束机制，确保“三农”贷款投放持续增长。

支持金融机构增加县域网点，适当下放县域分支机构业务审批权限。

对涉农业务较多的金融机构，进一步完善差别化考核办法。

落实涉农贷款增量奖励政策。

支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域，加大服务“三农”力度，健全内部控制和风险管理制度。

规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任。

开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。

支持国家开发银行创新信贷投放方式。

完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。

深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。

加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。

抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。

优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面。

鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。

推进信用户、信用村、信用乡镇创建。

支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。

深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

加快农村各类资源资产权属认定，推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。

持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。

鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。

探索建立农产品收入保险制度。

支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。

在健全风险阻断机制前提下，完善财政与金融支农协作模式。

鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。

扩大银行与保险公司合作，发展保证保险贷款产品。

深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点。

严厉打击农村非法集资和金融诈骗。

积极推动农村金融立法。

安徽省人民政府关于

2017年重点工作及责任分解的通知

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年各项工作意义重大。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

深化金融体制改革

加快发展普惠金融，加大对中小微企业和“三农”的支持;

积极发展民营银行，推进省农村信用联社体制机制改革，培育和引进更多法人金融主体。完善政策性融资担保风险控制与补偿机制;

增加公司信用类债券品种和规模，壮大多层次资本市场“安徽板块”;

促进保险资金支小支农、服务创新和参与基础设施建设。

2017年政策“红包” 知多少?

提高城乡居民医保财政补助

政策

全国财政工作会议提出，实施更加积极的就业政策，继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准、基本公共卫生服务项目财政补助标准，全面推进公立医院综合改革。

影响

2016年，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准提高到45元。2017年这些补助标准将继续提高，给广大城乡居民的保障也会进一步增加。

一大波商品进口关税降低

政策

自2017年1月1日起，中国将对进出口关税进行部分调整，降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税。降低生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税。

影响

虽然进口关税降低，上述商品价格可能不会立即出现降价，但从中长期看，相关商品价格有下调空间，这不仅会丰富国内百姓的购物选择，还将为消费者节省一笔支出。

车辆购置税继续减征

政策

财政部、国家税务总局发布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

影响

虽然7.5%的税率较2016年5%的优惠税率有所上升，但依然比10%的法定税率便宜了2.5%。据此计算，一辆10万元的车会少交2500元的税，买车依然会省下不少钱。

扩大“营改增”减税效应

政策

全国财政工作会议提出，继续落实并完善“营改增”试点政策，扩大减税效应。研究实施新的减税措施。进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。

影响

2016年5月1日起“营改增”试点全面实施，财政部公开的数据显示，2016年1至11月份营改增带来的减税已达到4699亿元。随着2017年“营改增”减税效应的扩大和新的减税措施的推出，广大企业的税负将进一步得到降低。

异地就医直接结算

政策

人社部表示，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

影响

对于符合条件的患者来说，以后在哪看病住院，就可以在哪报销，不用再垫付资金，也不必为报销来回奔波了。

身份证异地办理

政策

2017年，异地办理身份证将更加方便快捷。按照部署，2017年7月1日，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

影响

全面实施后，广大“漂一族”可以不用再奔波回到老家办理身份证，从而节省不少的时间和路费成本。

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