为进一步加强农机购置补贴信息公开、透明，农业部办公厅、财政部办公厅同意浙江、福建、湖南省开展农机新产品购置补贴试点。

针对2016年农机新产品购置补贴政策，农业行业观察就背景、补贴极其类型、补贴金额等方面做了解读!

这个背景是什么?

农业机械化是农业现代化的重要标志。没有农业机械化，就没有农业现代化。随着工业化、城镇化进程加快，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的要求越来越高，农业机械化在建设现代农业中的支撑作用越来越重要。

我们先看下“农机购置补贴”的概念!农机购置补贴是农业机械购置补贴资金的简称。农业机械购置补贴资金是指中央财政和地方财政为农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予的补贴，

农机购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。

1、有利于促进农业机械化的发展，有利于提高我国农业机械化综合水平，有利于提高农业生产能力，有利于提高粮食产量。

2、农业机械购置补贴对提高农业机械化水平，对促进农村剩余劳动力转移。

3、发展农业现代化：只有机械化了，才有基础发展农业现代化、从而提高农民收入

4、稳定农业生产：通过农业机械化推行之后，解放生产力、使用生产工具，有利于农业生产发展。

据农业部统计，2004年到2013年10年间，全国共补贴购置了各类农机具2272.6万台(套)，农作物耕种收综合机械化水平在2010年即已超过50%，标志着中国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械化作业为主的历史性跨越;与此同时，农机工业连续6年保持20%左右的增速，截止2012年规模以上农机工业总产值达3382亿元，中国已成为全球农机制造第一大国。农机购置补贴政策，对于农机市场发展、农业机械化水平提高以及农民增产增收，起到不可忽视的重要作用。

农机购置补贴是重要的惠农政策，也是一项具有明确的导向性的产业促进政策。

哪些新品农机产品能得到补贴?

中央财政资金补贴机具种类范围。优先考虑耕地、种植、田间管理、加工等设备方面。

其中，中央财政资金补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。

2015年农业部办公厅财政部办公厅关于印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知发布;中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目(详见附件1)。 各省应根据农业生产实际，在137个品目中，选择部分品目作为本省中央财政资金补贴范围;并要根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模，选择部分关键环节机具实行敞开补贴。

“2016购置新机补贴”规定：统筹考虑我国农机产品创新与省域内农机产品需求状况，依据《农业机械化促进法》等有关法律法规，参考《农业机械分类(NY/T1640-2015)》等技术文件，公平公正公开遴选试点机具品目和产品，并向社会公布，接受社会监督，严禁地方保护。

试点产品须属于农业机械，同时还要符合下述条件：

1、属性上明确，只能用于农业生产领域，且现阶段每省试点机具品目不宜超过3个;

2、技术上先进，填补国产农机制造空白，或具有重大科技进步、技术发明和集成创新特征;3、生产上急需，能够有力推进主要农作物生产全程机械化，或能够显著提升当地农业主导产业机械化水平;

4、安全上合格，产品须符合国家强制安全标准;

5、风险上可控，产品技术、质量、服务等各种风险在可控范围内。

补贴的金额多少?

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。与此同时，近些年地方财政也对农民和农业生产经营组织实施购机补贴。

中央的农机购置补贴指出：中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。

一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

《2015~2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)根据补贴产品重要程度、市场销售价格、推广迫切性等因素，补贴额度最高不超过该类产品平均售价的50%。同一种类、同一档次的产品确定统一的补贴额，实行定额补贴。补贴对象年度内可享受的省级补贴资金实行总额限制;其中，个人可享受总额不超过5万元，农业生产经营组织(含家庭农场)不超过50万元。

然而，2016农机新机购置补贴规定：对试点资金规模实行双控，即不超过试点省年度中央财政农机购置补贴资金总规模的10%和资金量2000万元。对试点产品补贴标准，可以参照现行农机购置补贴政策测定，也可以采取其他方式测定，但不宜过高，测算比例原则上不超过30%。

为什么是这3个地方?

浙江、福建、湖南省开展农机新产品购置补贴试点。为什么是这3个地方?我们来看一组数据：

2014浙江省全省农机总动力预计将超过2460万千瓦，百亩耕地拥有农机动力89千瓦，居全国第三位;水稻耕种收综合机械化水平达到72.5%，居南方水稻产区第一位，稻麦年烘干量突破250万吨，居全国第一位;茶叶生产关键环节基本实现机械化，大众茶类修剪、采摘机械化水平近90%，名优茶机制率达到95%。

2016年5月份，福建省农业厅福建省发布2016年农机化工作要点：全省主要农作物、水稻耕种收综合机械化水平分别达到50%、60%以上。

同时，湖南省政府发布2016年关于加快推进农业机械化的通知：到2020年，全省农机总动力达到7000万千瓦。水稻、油菜、油茶、玉米、棉花、蔬菜、烟叶、茶叶、薯类等主要农作物综合机械化水平达到55%以上，其中水稻耕种收综合机械化水平达到75%以上，水稻栽植机械化水平达到50%以上;油菜生产综合机械化水平达到60%以上。养殖业、林果业生产机械化水平逐年提升。全省耕地机耕道通达率达60%以上。农机公共服务体系基本健全。

补贴给谁?

《2015~2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)要求各地在保证资金安全的前提下，进一步简化手续，减少农民申领奔波的次数。提倡补贴对象先购机再申请补贴，鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)，具体操作办法由各省制定。

遵循先购后补、分类补贴、先到先补原则，对农机户实行自主购机、定额补贴、区级结算、直补到户方式，让农机补贴能及时足额发放到农民手里，吸引更多农民使用先进农业机械生产作业，提高农业生产机械化率。

因宣传不力，很多农民对农机补贴政策不是特别清楚。

2014年重要电视台篇调查报道《1100亿元农机购置补贴给了谁：企业成直接受益者》 ，报道称：2004年6月25日，《中华人民共和国农业机械化促进法》公布，规定“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴”。11年间，国家财政对于农机购置补贴的投入高达1100亿元。

试点什么时候结束

试点期限截至2017年3月底，农业部、财政部两部将根据试点评估情况决定是否继续开展试点。

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