农业行业观察综合：昨日，国务院“一号文件”(《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》)出台，这已经是连续14年国家聚焦于农业。值得注意的是，此次“中央一号文件”首次直接将农村电商作为一个大条目单独陈列出来。

据了解，“中央一号文件”第14条明确提出要推进农村电商发展，其中包括：

1、促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展;2、加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系;3、支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设;4、推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程;5、深入实施电子商务进农村综合示范;6、鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务;7、全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范;8、完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系;9、推进“互联网+”现代农业行动。

相较于2016年的“一号文件”来看，今年，农产品相关设施、体系的建设依然是“一号文件”的重点，此外，还添加了发展地方电商产业园的内容，意在推广品牌、集散物流、培养人才、提供技术支持、保证农产品质量安全。

阿里研究院盛振中：今年中央一号文件，“电子商务”出现了8次：农村电商倍受重视

对比近五年“一号文件”，笔者注意到，中共中央和国务院对电子商务的重视程度持续提升，前所未有。

首先，文件提及“电子商务”次数明显增多。

在2017年的“一号文件”中，“电子商务”(含“电商”)共出现8次，2014、2015、2016年出现的次数分别是1、3、5次，而在2013年未出现。

第二，文件从更高层次、更广视角关注电子商务。

2017年，“一号文件”专设一节，从多个方面强调“推进农村电商发展”，这是历年来第一次。往年“一号文件”更多是从农产品流通视角关注电子商务，如“加强农产品市场体系建设”(2014)、“创新农产品流通方式”(2015年)、“加强农产品流通设施和市场建设”(2016)。具体来看，今年“一号文件”从农业经营主体、农产品、电商进农村示范、电商产业园等多方面关注电子商务。其中，农产品仍然是电子商务应用的关键结合点，仅此一节297字，“农产品”出现6次，涉及标准体系、电商平台、流通网络、物流基础设施等。同时，也有新内容，“乡村服务站”、“电商产业园”是第一次出现，反映了近年农村电商发展的新实践。

第三，文件提到两个国家级专项工作。

(1)“深入实施电子商务进农村综合示范”，2014年以来，商务部、财政部等部委联合启动电子商务进农村综合示范工作，先后分三批确定496个示范县，2014、2015年已安排中央财政资金48亿元，支持示范县发展农村电子商务。

(2)“推进‘互联网+’现代农业行动”。2016年4月，农业部、发改委、中央网信办等8部门联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，其总体目标是到2018年，互联网与“三农”的融合发展取得显著成效。

下附2016年“一号文件”涉及电商的内容：

加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。

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