2017年中央一号文件于日前正式发布。这是改革开放以来第19份以“三农”为主题的一号文件。对一号文件进行深入解读可以发现，在今年的一号文件中“电子商务”（含“电商”）共出现8次，这是有史以来提及“电子商务”最多的一号文件。还设了一个专节“推进农村电商发展”，297字，这也是历年来第一次。

一、我国农村电子商务发展的现状

近年来，在中央高度重视的情况下，各类电商企业都加快了向农村地区拓展的步伐，农村电商发展加快。

从网购市场看，近年来农村电商表现抢眼。农村网购用户和交易额年年增长。同时，在农村地区还集聚了一大批网商，带动了居民收入的提升和当地经济的发展。

但是，也应看到在农村电子商务快速发展的同时，也面临着许多问题。

第一，农村互联网普及率低，提升速度慢。截至2016年12月，我国农村网民数量达到2.01亿人，较2015年底增加了526万人。我国农村网民绝对数量虽然较大，但是占比低，增长速度慢。

第二，农村电商的渗透率仍然相对较低。根据计算，2015年，农村居民消费支出5.6万亿元，其中约0.35万亿是通过网络实现的，网络对农村居民的渗透率仅为6.3%。农村人均网购支出不到600元。

第三，农产品电商平台创新能力不强，盈利能力较弱。我国有涉农网站3万多家，这些网站中大部分都是一个模式，即农产品网上销售，存在着重复建设的问题。数据显示，目前国内农产品电商只有1%能够盈利，7%巨额亏损，88%略亏，4%持平。

第四，相关配套设施相对较差。从与电商关系密切的物流看，农村物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，与城市物流仍存在着较大差异。农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”仍然困难重重。

二、推进我国农村电商的战略建议

2017年中央一号文件已为我国农村电商的加快发展提供了强有力的支持。为了深入贯彻落实一号文件，我国农村电商应在以下几个方面加大努力：

第一，农产品上行与工业品下行需要同时发力。从农产品网络营销看，为了实现这一目标，要通过电子商务来倒逼农产品生产的商品化、标准化与互联网化。要特别重视互联网在农产品生产中的作用，使农产品的产品标准、包装标准、配送标准、质量标准进一步完善，为农产品网络销售打下良好的基础。

在政策层面，要重点支持打造农产品从田头到快递的“最前一公里”服务体系，重点支持交易规则、诚信体系、安全追溯体系、索赔机制、纠纷解决机制等方面的建设。

第二，加快推动农村各类服务互联网化。从农村消费市场看，农村地区的服务消费还远远低于城市地区。这一方面是与农村居民的收入水平较低，服务需求不旺有关，更重要的是，农村地区的各类服务供给不足，农民的各种服务需求难以满足。推动农村电商快速发展的一个重要方面，就是要推动农村各类服务互联网化。

第三，积极稳妥推动农资电商健康发展。农资电商的意义不仅仅在于利用电商优势，通过减少农资采购、农产品加工和销售的中间环节，降低农业生产和农产品销售成本。更在于中间环节减少产生的附加利润可反哺农民，覆盖农民种地成本。

与此同时，农资电商还可以与三农互联网金融、农业科技等融合为一体，实现为三农的全方位服务。

第四，利用电子商务挖掘贫困地区的各类资源价值。在电商扶贫方面，国家诸多政策文件都有相关内容。2016年，国务院扶贫办提出了电商精准扶贫的系列政策。在战略上，电商精准扶贫的关键是将贫困地区的各类资源（如生态资源、物产资源、产业资源、人力资源等）与电商紧密联系起来，借助电商的力量，将这些资源的潜在价值发挥出来。（来源：卖货郎）