近日在宁夏、广西、新疆、云南、江西等地走访发现，农村信息基础设施与城镇的差距日益缩小，但缺少信息化人才造成新的城乡“数字鸿沟”，农村电商发展受限。基层干部建议，增强本地产业优势，提升电商培训针对性，大力培养本地人才队伍。同时，积极对接外地专业电商团队，盘活农村商品市场，拓展销售渠道。

有网络 缺人才

2021年8月发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国建制村通光纤和4G网络比例均超过99%，农村地区通信基础设施逐步完善。记者走访发现，各地农村电商发展迅速，多地建立起了县、乡、村三级电商服务体系，但由于农村地区善用网络的人才短缺，大量村级电商服务点建而未用或经营不善，未能充分发挥其功能。

“农村空心化和老龄化，对发展农村电商来说是个致命的问题。”宁夏西吉县商务和工业信息化局副局长郭强说，由于青壮年多外出打工，留守的农民大多文化水平低，电商服务点建好后面临无人运营或人才流失的窘境。西吉县2015年起建成的第一批村级电商服务点，目前43%处于关停状态。西吉县正在合并和激活原有站点，重点打造120个村级服务点作为区域节点辐射全县村庄。

记者在江西省某乡村看到，建好的电商服务站点已变成村民购物的小卖部。该村党支部书记说，村民以种植蜜橘、槟榔芋为主，近年来当地交通等基础设施得到较大改善，但村民没有互联网开店经验，村里的农产品外销主要还是靠经销商上门收购和农户自售。

部分偏远地区的县城也面临人才困境，尤其是营销推广、网络主播、包装设计等人才紧缺。广西灵山县天御电子商务有限公司的电商团队有近50人，但大多是中专、大专学历。“目前团队最缺的是能适应互联网、为公司提供优秀产品思路的电商运营人才。”该公司总经理卢其远说。

高端人才难引进 本地人才孵化慢

由于部分地区未形成满足电商需求的产业基础，刚性吸引力不强，再加上农民文化水平低、电商培训“撒胡椒面”等原因，农村电商人才引不来、留不住、难培养。

首先，产业化程度低，电商盈利空间小。云南一些县级工信部门负责人表示，虽然当地农特产品种类多，但产品不聚焦、产量不高、品牌不响，电商发展的产业基础薄弱，难以吸引到人才。许多乡村电商服务站点目前主要提供收发快递、缴纳话费、存取款等便民业务，有的村庄人口稀少或位置偏远，业务量少，日常经营难以为继，留不住人。

其次，电商经营门槛高，培训效果不佳。记者采访了解到，部分地区电商培训理论性较强，对农民来说并不适用，难用于实际操作。新疆一县级电商服务中心负责人表示，乡村电商服务站点负责人总体文化水平偏低，每年组织的电商培训，虽然参与的人很多，但效果并不是很好。记者在云南省多地走访了解到，一些地方积极开展电商培训孵化本地人才，但效果不佳，部分县孵化人才数量不到10名，带动效果不明显。

再次，农村刚性吸引力不强，人才流失严重。尽管地方出台了很多政策吸引人才，但相对于城市来说，农村地区工作生活环境仍显不足，人才下沉意愿不强。“有的年轻人宁愿在大城市洗碗，也不愿意到农村发展，认为是往‘低处’走。”郭强说。有时县区费力培养出人才，部分为谋求更好的职业前景和生活环境，流向发达城市的电商企业，未能服务本地乡村。

强化产业优势“引凤” 借“外援”激活市场

基层建议，提升培训精准性，吸引和培养本地电商人才队伍。同时，鼓励基层与发达地区专业电商团队合作，拓展本地农产品销售渠道。

一是大力发展优势产业，打响农村电商地域品牌。云南西盟县工信局副局长李振鸿认为，要在强化产业优势上下功夫，有东西可卖，才能形成人才吸引力，建议以县或乡镇为单位，优选1至3种品质优、产量大、有地方代表性的产品，加强精深加工，形成产业规模效应，把农村电商地域品牌打出去；同时，将乡村电商服务站点打造成综合服务站，叠加多项便民业务，适当提高偏远地区补贴，增加收入稳住人。

二是增强培训针对性，孵化多类型电商新农人。卢其远认为，相较于淘宝等传统电商，当下兴起的直播电商、短视频电商、社群电商门槛相对较低，更易上手，可针对农民加强这方面的实操性培训。新疆社会科学院农村发展研究所所长阿布都伟力·买合普拉建议，针对具备条件的返乡务工人员、大学生、合作社社员等，充分发挥县域电商公共服务中心的作用，加强实操技能培训或提供相关服务，帮助解决网店注册、产品包装、摄影美工等创业初期面临的一系列难题，培育农村电商创业带头人。

三是与专业团队合作，拓展农产品销路。宁夏固原市商务和投资促进局四级调研员赵满芬建议，可搭建平台，灵活引进外地已有的专业电商企业和团队，将农产品电商销售运营外包。“2021年固原市探索引进100个电商团队与100多个村子结对，举办电商大赛，仅1个月电商销售额就达到750多万元。”赵满芬说。

来源：经济参考报   记者：马丽娟、雷嘉兴、顾煜、杨静、郭杰文、周琳