据农业部透露，今年中央财政已下拨首批209亿元农机购置补贴资金。各地农机购置补贴政策继续向深松整地机具倾斜，优先满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具的需求。截至目前，今年用于拖拉机和深松机具的补贴资金达到19.2亿元，新增拖拉机12.3万台，深松机3130台(套)。

农业部、财政部决定，对已纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份，可在中央财政农机购置补贴资金中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作业补助。各地积极落实农机深松作业补助政策，争取地方财政支持，并根据实际情况设定补助标准。据初步统计，2016年已有25个省(区、市)计划安排深松作业补助资金21亿多元，拟补助作业面积7700多万亩。

1.中央财政资金补贴机具种类范围包括?

中央财政资金补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。

除12大类48个小类175个品目外，各地可在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围，自选品目须向农业部备案，阐明补贴理由、每个品目涉及的生产厂家数量、产品型号、市场平均销售价格、补贴额等。

背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施农业的土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。

手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。

玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

2.农机补贴标准怎么定?

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。

附件：

农业部办公厅关于印发《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》的通知

农办机[2016]2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。为进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署，继续加快推动农机深松整地技术的推广应用，我部组织编制了《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，现予以印发。

各地要紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，积极开展农机深松整地。要争取各级财政支持，落实农机深松整地作业补助，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，认真完成《规划》确定的目标和任务。

附件：全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)

第一章　指导思想与发展目标

一、指导思想

紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。

二、基本原则

因地制宜，分类指导。注重技术的区域适应性，根据各地土壤状况、种植制度、经济水平、经营规模，因地制宜地选择适宜的深松周期、时间、深度、技术模式与作业机具。

机艺融合，协调发展。相关部门加强协调、科研单位联合攻关、推广机构密切协作，建立农机农艺相互融合、相互促进的工作机制。以提高深松机械作业适应性为重点，强化技术集成，完善技术模式，实现规范化标准化作业，促进保护性耕作技术的发展。

统筹规划，全面推进。坚持规划先行，引导各适宜区域有计划逐步开展农机深松整地作业。在东北、黄淮海、西北等干旱和半干旱地区，进一步加大工作力度，开展大面积推广应用;在南方、长江中下游及甘蔗产区等旱地作物适宜区域，开展深松作业试点工作，由点带面，逐步推开。

政府推动，市场引导。以中央和地方财政投入为引导，不断提高农民开展农机深松整地的积极性。以农机大户、农机合作社等农机社会化服务组织为依托，开展多种形式农机社会化服务，不断提高农机深松作业的效率和效益，逐步建立起农机深松整地技术示范应用的长效机制。

三、发展目标

在适宜地区全面推广农机深松整地技术，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)。其中：2016年全国规划实施农机深松整地1.5亿亩，2017年全国规划实施农机深松整地1.65亿亩，2018、2019、2020年全国规划实施农机深松整地均为1.9亿亩。力争到2020年，全国适宜的耕地全部深松一遍，然后进入深松适宜周期的良性循环。

第二章　实施区域与机具选择

一、实施区域

我国适宜农机深松整地作业的耕地面积约为5.74亿亩，主要分布在东北一熟区、黄淮海两熟区、长城沿线风沙区、西北黄土高原区、西北绿洲农业区、南方旱田种植区、南方甘蔗区等七个类型区。

采用深松作业方式的土壤质地主要为粘质土和壤土。由于长期采用旋耕、翻耕作业方式而产生犁底层的地块，应进行深松整地作业。当土壤容重大于每立方厘米1.4克，并且影响作物生长时，应适时进行深松整地作业，适宜深松的土壤含水率一般为12%~22%。20厘米以下为砂质土的地块和水田区，不宜开展深松整地作业。

二、机具选择

深松机具类型多样，按照作业形式可分为间隔深松机和全方位深松机两大类别;按作业功能可分为单一深松机和复式作业机两种，单一深松机又可分为振动式和非振动式深松机，复式作业机可完成灭茬、旋耕、深松、施肥、播种、覆土等多项作业。非振动式深松机比较常见，主要分为凿式、箭形铲式、翼铲式、全方位、偏柱式等五种类型。各地可根据当地土壤类型、作业方式等要求，选用不同类型的深松机具。

间隔深松机也称行间深松机，利用带有较强入土性能的铲柄和铲尖深入土壤，使得土壤被抬起、放下而松动，同时穿破犁底层。为了扩大土层深松范围，可在深松铲上安装双翼铲。间隔深松后形成虚实并存的耕层结构，虚部保墒蓄水，实部提墒供水。此类深松机可根据生产实际调整深松铲间隔，工作阻力较小，平均每个深松铲需要的动力在30马力左右，应配备相应马力的拖拉机。

全方位深松机多采用“V”型铲刀部件，耕作时从土层的底部切离出梯形截面的土垡条，并使它抬升、后移、下落，使得土垡条得以松碎。偏柱式深松机利用偏置铲柄扩大对土壤的耕作范围，效果与全方位深松机近似。这两类深松机具具有松土范围大、碎土效果好的特点，但动力消耗较大，应配备较大马力的拖拉机。

振动式深松机主要分为驱动式、自激式等两种类型。驱动式振动深松机利用拖拉机动力输出轴来驱动深松铲，边振动边深松，从而降低耕作阻力。自激式振动深松机是在深松铲上安装具有一定预紧力的弹簧，通过弹簧的压缩与伸展，使深松铲产生振动。此类深松机结构复杂，造价偏高，但可降低功率动力消耗，平均每个深松铲需要的动力在25马力左右，应配备相应马力的拖拉机。

复式作业机包括能同时完成两项或多项作业的浅翻深松机、旋耕深松机、秸秆还田深松机、免耕播种深松机，以及旋耕深松施肥联合整地机、旋耕深松起垄联合整地机、灭茬深松镇压联合整地机等。有的大型联合整地机与大功率拖拉机配套使用，能同时完成灭茬碎土、耕层浅松、底层深松、整平合墒、镇压碎土等多项作业。复式作业机具有生产效率高、一机多用等特点，但功率消耗较大，应配备较大马力的拖拉机。

第三章　技术要求

一、东北一熟区

区域范围：主要包括黑龙江、吉林、辽宁东北三省及内蒙古东部，种植制度为一年一熟，主要作物为玉米、大豆、水稻、杂粮和经济林果。其中东北三省东部，年降水量500～800毫米，气候属温带半湿润和半干旱气候类型，土壤以黑土、草甸土、暗棕壤为主;东北三省西部和内蒙古东部，年降水量300～500毫米，气候属温带半干旱气候类型，土壤以栗钙土和草甸土为主。此区域以保护黑土地、打破犁底层、增强土壤抗旱能力为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域冬季土壤冻结早，春季土壤解冻晚，可在夏季苗期或秋季收获后进行深松作业。苗期深松，可以疏松耕层土壤,提高其蓄水能力，促进农作物根系下扎,抗倒伏能力增强。秋季深松，可最大限度保蓄冬季雨雪，并增加翌年夏季雨水保蓄能力，实现冬雪春用、夏雨秋用的目标。辽宁南部地区可在春季实施深松整地作业。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;深松后为了防止土壤水分蒸发，深松机应加装性能良好的碎土、合墒等装置。

二、黄淮海两熟区

区域范围：主要包括北京、天津、河北中南部、河南、山东等五省市，以及江苏北部、安徽北部、陕西关中平原等。此区域年降雨量450～700毫米，气候属温带—暖温带半湿润偏旱区和半湿润区，灌溉条件相对较好。农业土壤类型多样，水、气、光、热条件与农事需求基本同步，可满足两年三熟或一年两熟种植制度的要求，主要作物为小麦、玉米、花生和棉花等。此区域以打破犁底层，增加土壤积蓄夏季雨水的能力为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，可在前茬作物收获后、下茬作物播种前进行深松，以接纳雨水，增加土壤蓄水量。在不影响作物生长的情况下，也可根据需要在玉米苗期进行深松。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;由于这一区域没有休闲期，深松后很快就要进行播种，深松机必须具有较好的合墒整镇压平功能;如果在小麦播种前深松，还应该具有较好的土地平整功能，以利于保证小麦播种质量。

三、长城沿线风沙区

区域范围：主要包括河北北部(含坝上)、内蒙古中南部、山西北部、陕西北部。此区域地势较高，气候冷凉，干旱多风，属风沙半干旱区的农牧交错带，年降雨量250～450毫米，土壤以栗钙土、灰褐土为主。种植制度一年一熟，主要作物为小麦、玉米、大豆、谷子等。此区域以打破犁底层、保蓄夏季雨水、减少土壤水分无效蒸发、减轻土壤风蚀为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域春季风沙严重，冬季雨雪较多，可在春播之前或秋收之后深松，以积蓄夏季降雨和冬季雨雪。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过35厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;由于这一区域春季风沙严重，春播之前深松，深松机应具备较好的合墒整地功能;秋收之后深松，深松机应具备一定的秸秆处理能力，以保留一定量的秸秆覆盖地表。

四、西北黄土高原区

区域范围：主要包括山西大部、陕西中北部和南部、宁夏南部、甘肃中东部、青海。此区域年降水量300～650毫米，气候属暖温带干旱半干旱类型，土壤以黄绵土、黑垆土为主。种植制度主要为一年一熟，主要作物为小麦、玉米、杂粮。此区域以打破犁底层、保蓄夏季雨水、减少土壤水分无效蒸发为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：这一区域年均降水量较少，干旱缺水，春季旱情严重，降水多集中于夏季，冬季雨雪较多。可在夏季、秋季收获后，进行深松作业，以积蓄夏季降雨和冬季雨雪。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;由于这一区域春季风沙严重，深松机应具备一定的秸秆处理能力，冬春季节应有一定量的秸秆覆盖地表;由于黄土高原水土流失严重，如果在坡耕地作业，不得顺坡深松，以减轻水土流失，而且深松后必须具有较好的合墒功能。

五、西北绿洲农业区

区域范围：主要包括新疆及甘肃河西走廊、内蒙古西部、宁夏中部北部。此区域气候干燥，年降雨量50～250毫米，属中温干旱、半干旱气候区，土壤以灰钙土、灌淤土和盐土为主。光热资源和土地资源丰富，种植制度以一年一熟为主，是我国重要的粮、棉、油、糖、瓜果商品生产基地。此区域以打破犁底层、加深蓄水层、减少土壤水分无效蒸发为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域春季风沙严重，冬季雨雪较多，可在夏季、秋季收获后，进行深松作业，以保蓄冬季雨雪和夏季降雨。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;由于这一区域春季风沙严重，深松机应具备一定的秸秆处理能力，冬春季节应有一定量的秸秆覆盖地表;由于蒸发量较大，深松机必须具有较好的合墒功能。

六、南方旱田种植区

区域范围：主要包括湖北、湖南、重庆、云南等南方省份中全年不种植水稻的旱田。此区域夏季高温多雨，冬季温和少雨，降水量在800毫米以上，以热带亚热带季风气候为主。土壤以红壤土为主，种植制度为一年多熟。此区域以打破犁底层、加深蓄水层、减少土壤水分无效蒸发为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域年均降水量较多，蒸发量大，但季节性干旱严重，可在全年任意不影响后续作业的时期进行深松作业。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过35厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;由于深松后很快将进行下一项作业，深松机必须具有较好的合墒平整土地的功能。

七、南方甘蔗区

区域范围：主要包括广东、广西、福建、海南等甘蔗种植区。此区域年降水量800～1200毫米，日照时数在1195小时以上，属热带及亚热带地区，土壤多为赤红壤和砖红壤，通气性差、有机质含量低。此区域以打破犁底层、加深耕作层、减少土壤水分无效蒸发、增加土壤蓄水能力为目标，开展农机深松整地技术推广。

深松时间：此区域年均降水量较多，甘蔗根系发达，可在甘蔗种植之前进行深松。

深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于35厘米，不超过45厘米;采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。

在本规划设定的七个区域中，深松周期一般应在三年以上。部分区域可根据作物种类、土壤状况和气候条件，适当调整深松周期和作业深度。

第四章　年度实施计划

按照“统筹规划、全面推进”的原则，农机深松整地工作起步较早的地区按照每年适宜深松面积1/3的进度推进;农机深松整地工作起步较晚的地区，按照2016年适宜深松面积1/5、2017年适宜深松面积1/4的进度推进;2018~2020年，各地区均按照适宜深松面积的1/3的进度推进。具体实施计划如下表。

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