引言：经济学者对于特色农业高质量发展有哪些研究？本文将阐述个人观点。

近年来，菏泽高新区特色农业发展迅速，正在逐步打造在本区域西部发展特色农业的新格局，以高新区马岭岗镇的特色草莓种植、高新区吕陵镇的特色蔬菜种植、高新区万福办事处的特色甜瓜种植为代表的特色农业种植。但随着脱贫攻坚与乡村振兴逐步的衔接，特色农业产业发展衔接方面出现了“卡脖子”现象，迈向高质量发展的问题逐渐凸显。因此，研究菏泽高新区引导特色农业高质量发展的问题有着重要的现实意义和理论意义。

本文依据市场失灵、新公共服务、新发展理念、利益相关者、公共产品等理论对菏泽高新区引导特色农业高质量发展过程中存在的问题进行研究，以图达到为菏泽高新区特色农业高质量发展提出合理性建议，促进菏泽高新区特色农业的高质量发展，也希望能其他地方区域发展特色农业在政府引导方面提供可借鉴的经验。首先，阐述菏泽高新区引导特色农业高质量发展的现状。通过对菏泽高新区的相关材料的查阅、实地调查等，掌握目前菏泽高新区特色农业高质量发展的基本情况和取得的成效，从而进一步分析菏泽高新区应着重引导和支持的方向。

其次，通过分析菏泽高新区在引导特色农业高质量发展过程中采取的主要措施、取得的主要成效和存在着一些问题，然后从调查问卷、实地调研、调阅资料与理论和论证相结合等方法从高新区政府的管理理念、改革机制、考核观念和公共要素配置等方面来深层剖析形成问题的原因，从而为菏泽高新区引导特色农业高质量方面发展提出合理的对策来奠定基础。最后，根据菏泽高新区引导特色农业高质量发展存在的问题的原因提出合理的建议。总而言之，现阶段，由于菏泽高新区特色农业发展在高质量发展的问题还是比较突出的，从新发展理念方面来完善菏泽高新区在引导特色农业高质量发展中的创新发展、综合发展、协调发展、机构改革等方面的弊端，从而推动产业振兴，全面推动乡村振兴。

由于历史原因，我国的特色农业发展相比较于西方起步晚、发展较慢，理论依据和现实研究与西方国家相比较都有一定差距。但是，随着我国乡村振兴战略提出，我国近年来逐步重视特色农业发展，尤其是政府该如何引导和推动特色农业的高质量发展，站在政府的角度去研究理论，目前研究情况主要有以下几个方面。

(一)地方政府引导特色农业发展模式研究。特色农业的核心在于独特的自然资源和区位优势，因此特色农业的发展模式要因地制宜，体现出区域独特性，这就决定了在不同区域特色农业发展模式的多样性与差异性。

学者刘依杭认为在政府的积极引导下，应重视企业与农户互相配合的发展模式，一方面要加大对专项资金投入和产业政策扶持力度，制定一系列特色农业产业奖励与扶持政策，进一步完善农户和企业的利益分配机制。同时，还要加大资金投入，保持特色农业扶持、自主的原则，多层次多方位的建立起风险保障基金，对最低特色农产品的价格进行保护，对销售关系的稳定要采取多种形式，比如农户股份制、股份合作制等。

(二) 地方政府引导特色农业高质量发展的作用研究。学者黄亚玲认为政府应该给重大项目予以创新、技术成果转化的支持。支持新型经营主体的资金用于固定资产投入和基础设施建设。政府要建立产业政策担保机构，增加抵御风险的能力，第三方机构要为新型经营主体和农户提供担保。还要积极探索科技、金融对接，建立合适信贷服务，例如，适应农业科技创新特点的服务。

要以多种形式鼓励中小企业发展，例如，以资金担保的方式，从而改善中小企业创新模式。要充分利用市场资本创新企业融资平台，积极吸收社会资本进入特色农业创新发展，从而有效拓宽线上融资渠道。学者学者刘思嘉认为政府的宏观调控作用要及时发挥，要在企业的顶层设计和制度完善上重点突出，按照特色品牌的创建要求，全力推进特色农业产业链健全发展。要进一步落实税收、法律、土地、金融等政策。通过政策引导和资源的集聚，向特色农业龙头企业发展，真正避免各自为政。

(三) 地方政府引导特色农业发展的问题及对策。学者张海认为要从根本出发，从实际出发，快速转变发展理念与经营意识，从多个方面向特色农业倾斜，例如制度、资金、科技等，不断创新发展模式，积极总结，积极调整，形成固定的特色农业产业发展的模式，给其他地区提供可复制的经验，学者汤俊认为特色农业的要按照绿色、低碳的行为区发展，走出一条特色农业可持续发展的道路，要积极拓宽研发体系，坚持政府主导、市场引导的方式，打造产学研一体的特色农业研发基地。要积极与国外先进种植技术对接，发现优势，弥补不足。要延伸产业链和价值链，推动多元融合发展。

(四) 地方政府对特色农业高质量发展的定位研究。特色农业高质量发展是动态的，目前国内对其高质量的定位多使用综合维度的方法，摆脱了传统的单一指标测评。国内学者何宏光、宋林和李光勤从四个主要方面来评价农业经济的发展质量，分别为经济增长、产业结构、农村地区的社会发展状况和农业可持续水平。特色农业的生态发展是高质量发展不可缺少的一部分，基于此辛岭和安晓宁认为绿色发生和态方面的内容是不可或缺的。从上数理论可以看出，国外侧重于理论指导实践，但国内更加注重实践在前，理论在后。各地区区位因素不同，学者所处于的地界不同，导致所看待的方式有所差异，不过主要集中在，创新发展模式、推动全方位多层次发展、结合本地实际等方面，研究具有明显的地域性。

学术界对于特色农业的高质量发展以综合概括为主，本文从菏泽高新区实际案例出发，综合探讨，对理论的弥补有重要意义。一、特色农业特色农业是在依托本地传统农业发展的基础上，在追求本地农业发展的最大公约数而形成的，是依托本地特有资源，根据本地农业发展导向，结合本地农业发展趋势，形成的具有一定规模、特点、品牌和竞争性优势的农业。特色农业是市场的竞争形成的优势的农业产业，市场的调节对特色农业的形成有重要作用，但政府的引导和干预可以为特色农业的发展提供导向标。

本人认为影响特色农业发展的因素主要有以下几点：(一)自然区位因素。特色农业具有明显的区位地域性，区域内的土地特征、气温气候、水利、历史文化、传统种植方式等都对其有一定的影响力。特色农业可以依托当地自然因素，在其他区域内形成独特色种植方式，同时，由于市场的竞争，特色农业一直进行适当调整，直到拥有强大的市场竞争力。自然区位的独特性和市场竞争的排他性，尤其独特的发展优势，导致区域内的特色衣业形成了强大的竞争力。在不同的区位、不同的环境、不同的市场，是很难形成这种特色的种植或特色的产业的，即使在区域外有类似或者相同的特色种植，也可能因为产出效益不佳和市场的因素等导致其过早的淘汰。

(二) 农业经营规模。土地的流转是形成农业规模经营是特色农业发展的要素之一。规模经营、抱团发展是特色农业发展的重要特征，现阶段，农村人口外流导致农村土地经营者大幅度减少，大部分农村外流农民，更倾向于把土地流转出去，这给特色农业规模化发展提供了一定的契机，一些新兴农场、种植大户、新型种植企业的出现，促进了特色农业不断创新和持续发展，逐渐形成了抱团发展的模式，这给特色农业种植经验交流、竞争性生产水平提高、吸引外来种植户提供了极大的便利。同时，也可以做到农村土地整合资源，有效利用，提高了土地综合利用的效率。

(三)特色农产品的市场竞争力。特色农业与农产品的市场竞争力是紧密相连的，特色农产品只有具有明显的市场发展的潜力和强大市场竞争性，才能够满足客户的多元化、多层次、多方面的需求，让客户对其产生依赖性，特色农业因为对区域自然条件、农业产业种植规模、市场环境、销售模式等具有极强的依赖性，因此特色农业的创新、绿色协调、可持续发展才能使优良的特色农产品在市场中产生品牌效应，才迫使其有了较强的市场竞争性。总的来看，特色农业是指在区域范围内，以客户多元化、多层次、多方面需求为导向，以提高市场竞争力为原则，充分利用当地的自然条件、土地条件、市场条件、需求条件等，快速发展起来的具有一定市场竞争力、品牌优势、特色鲜明的现代农业产业。