基础申报主体：农户个人、村集体

优先支持主体：种粮大户、家庭农场、农业合作组织、农业企业等新型农业经营主体

新型农业经营主体

须经当地职能部门认定或登记；涉农企业、农民合作社需注册登记且经营满1年，财务状况良好，具备对应经营规模、可持续经营能力和自筹能力，无失信记录。

个人/村集体

可正常参与申报，常规路径为村集体统一向乡镇农业部门申报项目，经县级农业部门审核批准后组织实施。

农民合作组织、种粮大户、家庭农场：自筹资金不得低于财政资金的10%

农业企业：自筹资金不得低于财政资金总额的20%

政策鼓励市县结合实际，依规探索新增耕地指标、水田面积指标、粮食产能指标交易收益，以及专项债等方式，拓宽项目资金投入渠道。

向村集体或乡镇农业部门提交高标准农田项目建设意愿证明材料，填写相关表格，完成申报基础准备。

核心必备材料包括：

项目实施承诺函

项目建议书（含建设必要性、建设单位情况、建设方案、投资估算及来源、效益分析、工程管护等）

配套附件：项目区基本情况表、建设任务/投资计划安排表、项目区位置图/现状图/规划图等

申报主体提交材料后，区级农业农村部门编报项目年度实施计划；市级农业农村部门组织初步设计评审并完成批复，审核汇总后报送省级农业农村厅备案。

项目获批后，需严格按设计方案施工，资金按工程进度分阶段拨付。以宁波鄞州为例：

立项后拨付不超过预计补助资金的50%

完成50%工程量拨付不超过20%

项目自验后拨付不超过20%

初验并完成决算审计后拨付剩余尾款

项目建成后，需经相关部门验收合格，方可获得全额补贴；未通过验收的项目，无法完成尾款拨付。

严格用于高标准农田建设相关工程，包括：田块整治、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田防护及其生态环境保持、农田输配电、自然损毁工程修复，及其他与农田建设相关的工程内容。

各地需按照“缺什么、补什么”原则，科学确定资金支出结构。

不得用于单位基本支出、单位工作经费、兴建楼堂馆所、偿还债务，及其他与高标准农田建设无关的支出，严禁任何形式的挪作他用。

红线一：严禁改变耕地用途

高标准农田原则上全部用于粮食生产。若监督检查发现建成后未用于粮食生产、被侵占或改变耕地用途，将收回中央和省级财政资金，并全省通报。

红线二：严禁资金违规使用与弄虚作假

相关单位及工作人员存在违规分配资金、向不符合条件的主体分配资金、擅自超范围/超标准分配资金，以及挤占、挪用、滞留资金等违法违纪行为，将依法依规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

红线三：严禁申报材料造假

申报材料弄虚作假的，将取消主体5年内的申报资格，并纳入失信联合惩戒名单。

2025-2026年度项目申报分为4个阶段，错过任一节点将失去申报机会：

• 项目储备期：2025年10月-11月

• 正式申报期：2025年12月-2026年1月

• 审核公示期：2026年2月-3月

• 计划下达期：2026年4月-5月

需提供完整的可行性研究报告、土地证明等合规文件，制定合理可行的资金配套方案，避免拼盘方案失衡。

产能提升、带动农户增收、带动就业等核心绩效目标，需设置明确可量化的指标（如粮食产能提升幅度、带动农户增收数量等），避免模糊表述。

除中央基础政策外，需重点关注各省市发布的实施细则与地方配套政策，抢抓更多申报机遇。