2020-2024年，31个省（区、市）、新疆生产建设兵团、北大荒集团、广东农垦均有优势特色产业集群项目申报，2020年创建50个项目，2021年创建50个项目，2022年创建40个项目，2023年创建40个项目，2024年创建40个项目。

从地域分布上看集群分布，河北、河南、湖南、广西、重庆、四川、陕西有9个，内蒙古、山东、湖北、贵州、甘肃、新疆等有8个，黑龙江、辽宁、安徽、江西、广东、云南等有7个，吉林、西藏6个，江苏、浙江、福建、山西、海南、宁夏、青海、新疆兵团等5个，天津、广东农垦等4个，北大荒3个，北京、上海各2个。

空间布局上形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展、东北产业振兴”格局，每个产业集群均体现了省域统筹、跨越地市、县（市）落实、主体受益的特点。

2020--2024国家级优势特色产业集群地域分布情况

图片来源：农参号

产业集群所选主导产业在各省都具有一定的引领地位，是省级重点发展的产业，充分体现了强调地方特色、突出自身优势的要求。

2020—2024年国家优势特色产业集群名单从品类上划分，畜禽类72个占绝对数量优势，粮食类30个，蔬菜类25个，水果类24个，中药材类14个，油料类13个，其他农产品类（橡胶、棉花、蚕桑、咖啡、糖料）12个，水产品类10个，食用菌类为9个，茶叶类8个，林特花卉类3个。详见下表。

从名单中可以看出，大多数主导产业类别都是具有地方特色的优势品种，畜牧、水果、蔬菜、粮食一直是重点发展产业。

省级农业农村部门、财政部门。由省厅牵头，组织符合条件的市县共同申报。实施主体是集群内的相关县（市）政府。

产业基础全国领先：主导产品产量、产值或影响力在全国处于前列，具有显著的比较优势和特色。通常是省里乃至全国的王牌产业。

跨区域联动发展：集群建设不局限于一个县，而是覆盖一个产业带的多个重点县，能够打破行政区划限制，实现跨区域联动布局。

全产业链条完整：产业链条从生产、加工、流通到品牌、销售各环节结构完整、联系紧密，具备打造农业全产业链的基础。

新型主体活力强：集群内拥有国家级龙头企业、农民合作社示范社等强大的新型经营主体，联农带农机制健全。

政策支持环境：相关省份高度重视，有清晰的产业发展规划和强有力的支持政策。

第一步：部级部署，省级谋划

农业农村部、财政部联合下发年度《关于做好优势特色产业集群建设工作的通知》，明确年度重点支持方向和各省名额。

省级农业农村厅、财政厅根据本省优势产业，初步遴选1-2个最具竞争力的产业，开始内部谋划。

第二步：编制建设方案（核心环节）

由省级农业农村厅牵头，组织核心产区所在的市县，共同编制《XX省XX优势特色产业集群建设方案》。这是申报成功的核心。

1、方案核心内容

生产基地现代化：建设标准化、绿色化生产基地。加工升级深化：提升产地初加工和精深加工水平，建设加工园区。仓储冷链物流畅通：建设冷链物流设施，解决“最先一公里”问题。农业品牌打造：培育区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。产业融合提升：发展新业态，如电子商务、休闲农业等。绿色发展先行：推行绿色生产方式，促进可持续发展。产业现状与形势：分析该产业在全国的地位、发展潜力及面临的挑战。建设思路与目标：明确3年建设期的总体思路、规划布局（要有产业地图）和量化目标（产值、加工转化率、品牌价值等）。

2、建设内容与重点任务

资金筹措与使用：详细规划中央财政补助资金、地方财政资金、社会资本的使用方向和重点支持项目（列出项目清单）。

支持政策与保障措施：阐述省、市、县各级的组织、政策、金融等保障措施。

效益分析：预测经济、社会、生态效益。

第三步：省级推荐与部级评审

省份将建设方案联合行文报送至农业农村部、财政部。

两部委组织专家进行形式审查、书面评审和现场答辩。由省级主管部门负责人进行汇报答辩。

第四步：批复建设

通过评审的集群，经公示后，由农业农村部、财政部正式批复建设。

建设期一般为3年，实行“省负总责、市县抓落实”的管理机制。

第五步：年度评估与认定

建设期内需接受年度绩效评估，评估结果将影响后续资金安排。

建设期满后，进行总体验收，通过后正式认定为“国家级优势特色产业集群”。

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