【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

菜鸟广西灵山产地仓
近期,我和国家、广西自治区乡村振兴局的专家一起参与了菜鸟。“科技下乡”调研走访活动,感受最深的就是“县域农产品流通体系的创新”。中国农村物流特别县域农村物流最大的问题不是“缺资源”,而是缺乏“体系化建设”。全国农村各地的物流公司很多,普遍小、散、乱、差,各自为阵,但是这次走访我看到了“县域农村物流体系建设的创新”。
01
关于县域农村物流体系的三个重点
这次有关县域农村物流体系我们重点考察了三个项目:
一是县域共配中心——菜鸟南宁邕宁快递共配中心。这个共配中心通过自动化分拣,提升了3倍产能。采取了整合4家快递公司的资源并应用先进的物流科技,建立了共配中心体系,最有感触的是菜鸟的科技文化——“简单极致、贴地疾飞”,它们把科技创新做得非常接地气,就像燕子一样能够贴地疾飞,很有力量、也很高效。
在这个共配中心有164个快递档口,每天能够处理65000个包裹,集中了中通、韵达、申通、圆通等四家的快递公司,可以做到让不同快递公司的包裹在同一条自动线分拣上进行“混拣”,从而实现集约化配送,做到当天的包裹、当天分拨、当天送达。这在过去是很难做到的,但在这里做到了。同时,多条线路的快递通过“一仓一线”,即卸货、入库、分拣来实现集约化的管理,从而大幅度地降低了成本、提高了效率。
二是乡村快递服务站——广西灵山县新圩镇快递服务站。目前,菜鸟对广西物联网的改造,乡村站点累计超过100个,这次考察走访了广西灵山县的菜鸟乡村服务站的数字化改造,有几个地方值得关注:
首先是货架分区便于查寻、搜索;其次是自动化数字进货,做到快速的扫码入库,且大量地采用了“智能灯条”便于顾客查找。第三是云监控,自动取件终端的高拍仪,小C工作台等站点的数字化设备大幅度提高效率。
三是农产品智能化产地仓——灵山农产品公共产地仓。这是菜鸟西南地区首个农业智能产地仓建成投产,实现了特色水果包括荔枝、龙眼、圣女果等当地特产48小时从田头到餐桌的快速、高效、精准化的供应。
我经常说,“农产品电商是电子商务的皇冠,生鲜农产品电商是电子商务皇冠上的明珠”。在这里我们看到这些水果在这个产地仓是如何运营和管理的,如何在农货产地,菜鸟通过物流科技为农产品的加工、仓储、包装、运输等环节提供数字化支持。尤其是产地仓内智能化分选系统,可以根据水果的果径、克重、表面的瑕疵、甚至果品的糖度来进行分类的现代化过程。
菜鸟农产品产地仓具有较好的“无缝衔接”能力,做到了产地仓的智能分拣、包装、冷链直发的全链路闭环的管理,这个非常重要。同时,我们在这里也看到了菜鸟、本地快递公司、本地龙头企业(三科农业)、果农等之间的密切合作,多个市场主体在这里实现了较好的聚集。
02
这次“科技下乡”调研的三个主要结论

菜鸟广西邕宁共配中心
这次调研收获较大,也可以得到三个结论:
一是模式创新。以上模式具有可以推广、可以复制到全国的价值,现有的这三个模式,是数字化的三个模式创新。三个模式形成一个整体,构成了体系化建设,可以达到降低成本、提高效率、促进县域电商的升级、促进数字农产品跨越、可赋能乡村振兴。
二是体系化建设。体系化建设最具效率,这种体系化建设可以解决当前农产品流通存在的痛点难点问题,是现代农产品流通的未来发展方向。通过“共配中心-乡村服务站-产地仓”形成一个系统;通过智能设备和体系化发展来降低成本、提高整体效率;通过自动化、数字化、智能化有效解决了农产品产销现代化问题。
三是“链式发展”。“链式发展”在这里得到了充分的体现,“链式发展”这里所讲的“链”就是我概括起来有这么几个链:首先是“延长产业链”,将一二三产业通过延长而实现相互联动发展;其次是“联接供应链”,通过把农产品供应链的各个环节在高度信息化条件下做到了无缝对接;第三是“提升价值链”,通过我们这些各种方式,使农产品的价格得到了提高。如我们在考察过程中,通过菜鸟的智能产地仓,当地农产品的价值(价格)提高了20%-40%;第四是“整合利益链”,在这里所讲的是各个参与方,供应链里的参与方都是形成了一个利益链条,把农户、批发市场、生资企业、各采购商、各供货商、菜鸟科技、三科农业等等这样一些资源有效统筹起来,形成一个共同的利益链条,从而可以降低经营风险;第五是“整合利益链”,将各种利益整合在同一链条关系中;第六是“应用技术链”,如各种互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能技术都在这里融合,多种综合技术集成;第七是“培育生态链”,构成一个相互依存的关系。
03
有关县域农村物流发展的几点建议

菜鸟智能灯条
1、要提质。提高现有的模式质量、体系质量、“链式发展”的质量。目前,菜鸟的“三级乡村物流体系”已经走在了全国前面,还需要进一步完善。另外,当地的“链式发展”还需要真正做到高度信息化(数字化)条件下各个环节的无缝对接。在数字经济背景下,做到各个环节紧密联接。
2、要增效,进一步的降本增效,实现各市场主体的增收,同时兼顾社会效益。我们的公共配送不仅仅是要有经济效益,还要有社会效益,要服务社会,要服务农业和农村现代化,要服务乡村振兴发展,服务数字乡村建设的四个阶段性目标的实现。
3、要重视链主的作用,也要重视链条成员的作用。我们所讲的产业链、供应链、价值链、利益链、技术链、生态链的“链式发展”,需要重视“链主”作用,特别是供应链的发展更是如此。在不同的产品和不同的供应链条上,要有一个链主来整合、协同、指挥供应链的发展,因此相应发挥其“链主”的作用。
比如说,菜鸟要发挥其物流的链式作用。链主的地位和作用不是自封的,而是市场选择的必然结果。广西本地龙头三科农业、农批市场、零售市场、仓储企业、跨境电商、农民合作社等,都可以在某一个产品或某一个链条上,发挥协调、整合、指挥的功能和作用,农产品供应链必须要有一个链主,没有链主那就是“一盘散沙”。
“链式发展”既要有主角,也要也要有配角,“链式发展”才可能可持续发展下去。“链式发展”需要相互协调。
4、要重视人员培训。乡村物流体系建设需要专业人员的加入,比如共配中心、产地智能仓都需要大量的物流管理师,一线农村物流人员也要提高他们的待遇。这是我们在提档升级的过程当中需要重视的。
5、要注重数字资产或数字资源品牌化。乡村物流服务不是单一的,而是综合性的,它包括技术服务、管理服务、质量服务、信息服务、法律服务等等,这其中就需要积累数字资产,实现资源盘点和优化。这次调研我们非常高兴看到了菜鸟为当地企业打造的数字大屏,这便是农产品批发市场的数字化转型的一种雏形。
作者:洪涛
北京工商大学商业经济研究所所长 教授
中国食品(农产品)安全电商研究院院长
中国服务贸易协会供应链金融委员会主任
农产品电商30人论坛发起人之一
G30成员 2014年粮食年度人物
商务部:市场调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家
农业部:农产品市场流通专家
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