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纵观第三次全国农业普查工作方案,它是一项重大社会动员工作,任务极为艰巨复杂,呈现出“三多一新一难”的特点。
一是普查对象多。这次普查我市涉及全市100多个乡镇(办事处)、2300多个村、100多万农业经营户和农业生产单位,任务繁重而艰巨。
二是普查内容多。这次普查将对全市所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查,普查内容涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面,普查指标有656个,农业普查复杂程度和工作难度之大,是其他普查无法比拟的。
三是新兴业态多。现在的农业与10年前相比已有很大变化,新型农业经营主体加快发展,农民专业合作社、家庭农场、种粮大户数量大幅增加;土地流转比例提高,农业经营方式向规模化发展;农业生产形态不断创新,出现了农业产业集群、都市农业、休闲观光农业等形式;农业结构调整深入推进,产业化经营已成为新型经营主体主要经营形式。
四是普查手段新。这次普查将采用手持终端pda、遥感测量、联网直报等现代信息技术进行农业普查的数据采集、传输,给普查工作提出了更高的要求。
五是普查员选聘培训难。随着城乡经济一体化和农民外出务工常态化,留在农村的人口大都是老人、妇女和儿童,文化水平不高,在农村地区选聘合格的普查指导员和普查员十分困难。对普查员培训,除了普查业务外,还要进行网络知识及手持电子终端设备的操作技能培训,培训任务和难度成倍增加,对普查培训的组织和授课方式都提出了更高要求。
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