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一是支持夯实和提升基础产能。(重点是全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略;支持建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等。)
二是支持农业结构调整。
三是支持保护资源生态。
四是支持产业融合发展。
五是支持培育壮大新型经营主体。
六是支持农业农村信息化。
2017年的农业补贴都有哪些?张桃林说,2016年作为“十三五”开局之年,马上就要进入第四季度了。在抓紧时间做好今年农业财务收尾工作的同时也要开始谋划明年的政策实施工作。
1全面落实好农业“三项补贴”政策改革。
及时兑付补贴资金。耕地地力保护补贴是对种粮农民的普惠性补贴,尽早兑付补贴资金。东北玉米生产者补贴资金也要在秋粮收获前发放到位。
2稳步推进渔业油价补贴政策改革。
去年财政部、农业部对渔业油价补贴政策进行了调整。政策改革将大部分资金按照一般性转移支付方式下达省级财政,由地方政府继续用于渔业生产成本补贴以及转产转业等方面。
落实好减船转产目标任务。按照“先减后补”的方式,严格渔船拆解程序,在渔区公开公示补贴对象、补贴资金等情况。
3加快启动动物防疫补助政策改革。
各级畜牧兽医部门要按照《关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》要求,抓紧制定省级实施方案,出台具体管理办法,明确补助范围、补助标准和补贴程序。
创新强制免疫政策落实机制。对符合条件的养殖场强制免疫实行“先打后补”政策,是此次政策改革最大亮点。
推动建立病死动物无害化处理长效机制。各省畜牧兽医部门要参照浙江龙游、河南济源等地模式,结合本地实际,探索建立养殖业保险、畜禽良种补贴、标准化规模养殖场创建等与无害化处理联结互促的机制,以及探索PPP等模式支持病死动物无害化处理设施建设,协调推进畜禽养殖与动物防疫工作。
4加快推动农业信贷担保体系健康可持续运营。
国家农业信贷担保联盟以及北京、天津等24个省级农业担保公司已组建挂牌,将尽快把覆盖省域的担保网络搭建起来,把政策性担保的作用发挥出来。
5推动农业保险体制机制和产品创新。
要善于运用农业保险工具服务现代农业发展。比如,在关键农时或预测到灾害发生之前,充分发挥保险机构的作用,及时利用防灾减灾技术,最大限度地避免或减轻灾害损失;加大玉米、大豆、生猪、糖料蔗等价格指数保险、“保险+期货”试点力度,防范化解市场风险,促进区域重点农产品市场供应和价格稳定;加强与涉农信贷的合作,发挥保险增信功能,协助解决新型农业经营主体“贷款难”、“贷款贵”问题。
6积极拓展农业投融资新渠道。
通过多种方式带动社会资本投向农村新产业新业态。当前,需要重点关注三个领域。一是农业投资基金。二是政府与社会资本合作,也就是通常说的PPP模式。三是农业基础设施建设融资。
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