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今天，中央工作会议顺利闭幕了!中央一级表态，农业供给侧改革成为明年中央工作经济之一。

对此，专家表示：中央要求加快农业的供给侧结构性改革，这实际上对农业改革提出了要有新突破的要求，也说明农业改革要坚持寻求新方向，瞄准新的改革领域。

2017年农业供给侧改革5大事情

大方向已定!2017年中央经济工作重心之一：农业供给侧改革!

农业结构调整是推进农业供给侧结构性改革的主要内容，也是提高农业综合效益和竞争力的重要抓手。2017年，我国农业结构调整要重点抓好调减玉米等5件事。

据新华社报道，农业部部长韩长赋19日表示，当前，新一轮农业结构调整已有良好开局，但离调优调高调到位还有很大差距，市场供需不匹配、农牧结合不紧、种养循环不畅、产业链条不长、区域布局不合理等问题依然突出;农民存在“不愿调、不会调、不敢调”的问题。

下一步，调结构关键是要顺应市场需求，生产适销对路的农产品，确保产得出来、卖得出去，并争取卖个好价钱;发挥生产经营主体的积极性创造性，让农民愿意调、主动调。

韩部长介绍，明年我国农业结构调整要有新突破，形成新局面，要重点抓好5件事——

第一件事情：继续调减玉米。

在今年籽粒玉米调减3000万亩左右的基础上，明年要继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米1000万亩，累计调减总量争取达到4000万亩。

第二件事情：大力稳生猪、兴奶业。

优化生猪区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。建设优质奶源基地，抓住中国奶业20强这个龙头，培育国产品牌，振兴民族奶业。

第三件事情：推进渔业减量增收和资源养护。

推广健康养殖，调优区域布局，减少养殖密度，坚决压减高投入高污染的水产养殖规模。逐步减少近海养殖，规划和发展“海洋牧场”。率先在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕。

第四件事情：做大做强优势特色产业。

大力发展区域优势特色农产品。结合农业产业扶贫，发挥地方资源优势，加快发展地方特色蔬菜瓜果、茶叶、花卉、食用菌、畜禽等产业。

第五件事情：加快推进农村创业创新。

以扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新为重点，加强政策扶持，开展创业创新培训，支持乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展，让“双创”成为农业农村发展新动能。

农业行业观察(公众号：nyguancha)认为：从农业部确定的2017年农业供给侧改革的5件事情上来看，对于农业企业来说将会遇到以下几个机会点：

1、玉米深加工业将会得到长足发展

2015年农业部下发《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》(注：“镰刀弯”地区，包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布，是玉米结构调整的重点地区)，提出玉米调整总体思路为保产能、适当调、产业化。以产业的理念来推动玉米的转化，玉米是高能量且产业链长的农作物，后续加工产业链很长。

2、大豆和饲草产业市场空间提升

余欣荣部长指出：我们把玉米的调减与粮豆轮作和粮改饲试点以及玉米收储制度改革协同配套，重点就是调减东北冷凉区、北方农牧交错区等“镰刀弯”地区的非优势产区，积极引导农民改种大豆、薯类杂粮、青贮玉米、优质饲草等。

3、养猪业人数将会增加

大力稳生猪、并引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。因此，养猪大户的信心将会得到提升。

4、生态养殖成为趋势

随着十三五生态规划的推进，农业可持续发展及禁养目标的落实，生态循环农业及生态养殖业将会得到发展。

5、出现投建农产品基地的现象

大力发展区域优势特色农产品。结合农业产业扶贫，发挥地方资源优势，加快发展地方特色蔬菜瓜果、茶叶、花卉、食用菌、畜禽等产业。

完成这一使命的话，就需要建设大型农产品种植基地，并大力提升农产品品牌，推进农产品溯源，提高农产品的溢价。

6、农业电商竞争更激烈

农业电商得到农业部认可之后，同时随着农产品品质提升之后，农业电商的运营能力和入口流量将会成为农产品基地经营者看重的依据。

7、返乡创业成主流

2017年，农业部。以扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新为重点，加强政策扶持，开展创业创新培训。

国家的补贴、扶持等红包不断，返乡创业将会成为大学生、农民工的就职的趋势。同时，在选择创业项目上，休闲农业和农业电商会成为他们的首选。

2个炸弹!农业投资迎来高潮

重磅炸弹一：农业补贴制度改革以绿色生态为导向

2016年12月19日，经国务院同意，财政部、农业部近日联合印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，推进农业供给侧结构性改革，完善农业补贴政策。

据了解，农业补贴是世界各国为提高本国农产品的国际竞争力、保障农民利益和促进农业发展普遍采用的一种基本政策手段。多年来，中国采取了多种农业补贴措施，促进了农业的发展，但是也存在诸多问题。

围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等目标，《方案》提出，到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。

《方案》还提出，要落实最严格的耕地保护制度。同时，在保持存量补贴政策稳定性、连续性的基础上，优化支出结构，加强统筹协调，提高补贴资金使用的指向性;增量资金重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜，促进农业结构调整，加快转变农业发展方式。

炸弹二：首次在农业领域开展PPP

2016年12月19日，发改委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《意见》)，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(以下简称PPP)。这也是农业领域首个PPP指导文件。

在重点领域方面，《意见》明确提出，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务;引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目;鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。

在路径方面，《意见》要求科学界定政府与社会资本的权利职责，规范项目投资管理和实施程序，明确操作规则与机制。鼓励地方政府采用资本金注入的方式投资农业领域PPP项目，并明确出资人代表，参与项目准备及实施工作。地方政府主导推动开展工作，积极推进体制机制创新与政策创设，为社会资本获得合理回报创造条件。各类符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资、经营主体均享有依法依规平等参与的权利。

随着，绿色农业补贴推进，农业领域的ppp项目落地之后，农业行业观察认为2017年农业投资与创业将会存在2大趋势：

1、生态农业出现产业化现象

该《意见》指出：增量资金重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜，促进农业结构调整，加快转变农业发展方式。

如果补贴向生态农业倾斜之后，有机农业、生态循环农业将会成为农业产业化的方向。

同时，农业生产方式调整之后，农业将会在生态农业上投入更多的资金与人力。

另外随着，商业化资本进入之后，生态农业将会出现大生产、大规模、产业化等现象级的生态农业集团。

2、农业投资热情高涨

该《意见》明确对已建成的重大农业基础设施开展确权试点，政府投资形成的资产归农村集体经济组织成员集体所有，社会资本投资的资产归投资者所有。

如果，投资利益得到确保之后，土地流转、生态农业、农业物联网、农产品溯源平台等项目会得到长足的发展。

最后，尽管国家扶持的红包不断，但农业的根本矛盾还是存在的，解决这一矛盾是需要时间。

因此，农业行业观察劝诫各位农业投资者：一定要选择自己熟悉的项目或者能把控的项目;否则步子太大，容易伤人伤己。

农业行业观察综合参考：上海证券报、中国证券报、新华社

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