休闲农业，一直是农商行重点支持的产业之一。在农商行支持下，一些地方休闲农业发展很快，农民增收明显。即便如此，目前看，休闲农业产业仍有待农商行深耕。

日前，农业部印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》，意在进一步改善休闲农业的基础设施，提升服务质量，优化政策措施，推动产业持续健康发展。这份指导意见，不仅用“大力”表明了政策对休闲农业的支持力度，也用“进一步改善”，向金融机构表明，休闲农业产业急需更多资金支持，也需要农商行这样的农村金融市场主体，发挥更大作用。

指导意见提出，到2020年，产业规模进一步扩大，接待能力达33亿人次，营业收入超过7000亿元;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长;发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

从产业发展目标看，中央对休闲农业在拓展农业、繁荣农村、富裕农民方面的作用，寄予厚望。因为，一方面，发展休闲农业，符合我国在“G20杭州峰会”上首次引入的“绿色金融”议题，也体现出我国在产业政策导向上，对绿色金融进行引导;另一方面，我国不少地方的农村，发展其他产业的资源不足，但旅游资源却非常丰富;也有的地方，虽然没有独特自然景观，但青山绿水，对城市居民非常有吸引力;还有的地方，人文色彩浓厚，特色小镇令人神往;更有一些地方，生物多样性别具一格，是天然的生物教学基地……关键是，这些独特资源，以前受限于居民消费能力、基础设施等制约，资源未能转化为农民收入，一些地方的农村，农民守着青山绿水，但生活依然困顿。正因为如此，中央希望通过大力发展休闲农业，一方面，让农村繁荣，解决更多农村人口就业;另一方面，让更多贫困人口借助休闲农业产业的发展，脱贫致富。

从休闲农业近几年发展情况看，不少地方的农业采摘、农家乐、特色小镇等发展很好，不少农户因此摘掉了贫困户的帽子，走上了致富之路;一些村镇也因为发展休闲农业，吸引了来自全国各地的游客，经济效益喜人。此次指导意见也明确提出，将鼓励各地探索农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地等，提高产业融合的综合效益。这表明，休闲农业产业将按照中央提出的“布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显”的思路，多点开花，努力将其培育成农村经济发展的新支柱、新引擎。

不过，值得重视的是，休闲农业在发展中存在一些亟待解决的问题。

一是同质化现象比较突出，需要政府规划、政策引导。比如，有的地方，一家搞垂钓赚钱了，其他农户也纷纷效仿，一哄而上，结果投资打了水漂。

二是基础设施不完善。虽然这些年农村基础设施投入很大，基础设施状况有了很大改善，但在一些农村，交通不便利，仍是制约当地休闲农业产业发展的瓶颈。为此，中央也将下一步投资重点放在农村基础设施建设上，以此改变农村基础设施落后的面貌。

三是资金投入不足，影响休闲农业产业可持续发展，使农业休闲产业难以成为当地新支柱产业。休闲农业产业发展离不开资金，这里的资金投入，不仅仅包括休闲农业自身发展。比如，农家乐、采摘园等的前期投入，运营中的资金需求，翻修以便升级档次等，也包括围绕休闲农业产业发展而进行的道路、水电等基础设施改造。只有持续的资金支持，休闲农业产业才能产品业态更丰富，市场影响力更大，经济收益更显著。但发展休闲农业的市场主体，通常缺乏有效抵质押物，难以获得银行信贷支持，影响了休闲农业产业的发展壮大。

农商行作为农村金融市场的主力军，不仅对农户知根知底，也更知道如何才能让农户获得贷款。此次指导意见提出，到2020年，产业规模进一步扩大，接待能力达33亿人次，营业收入超过7000亿元。从数字不难看出，休闲农业产业发展空间广阔，前景诱人，值得备受农村市场饱和度上升困扰的农商行重视。事实上，农商行要想稳住农村市场根基，做实做大农村市场，扩大农村市场份额，就必须顺应政策变化和市场需求，抓住休闲农业发展的商机，不断改善金融服务，创新金融产品，努力通过信贷支持，将休闲农业产业打造为当地新支柱产业。

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