近日，农业部发布《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》(以下简称《意见》)，推动该区域加快调整农业结构，构建科学合理的农牧业产业新体系、资源利用新模式、生产生态新景观，促进北方农牧交错带农牧业可持续发展。

意见指出，力争通过5-10年时间，北方农牧交错带畜牧业增加值占农业增加值的比重达到50%左右，农牧民家庭经营性收入来自畜牧业和饲草产业的比重超过50%。

哪些地区属于北方农牧交错带呢?

这里的北方农牧交错带，指的是半湿润地区与半干旱地区的气候交汇带。处于该区域的省份有：河北、山西、内蒙古、辽宁、陕西、甘肃、宁夏省(自治区)。所以，这些地方的农民们要注意啦!

国家都想好了，

你那里适合种这些!

这一《意见》的出台说明北方农牧交错带的农业将进行一系列调整。每个地方的农民需要发展哪些农产品?在农林畜牧各方面，每个地方需要做出什么样的调整呢?

1

长城沿线沙化退化地区

地区：主要包括辽宁朝阳，山西大同、朔州，内蒙古赤峰、乌兰察布以及陕西榆林相关县市。

特点：该区域干旱少雨，草原退化、耕地沙化突出，玉米播种面积占农作物播种面积的50%以上，优质饲草料种植面积不足。

农业结构调整的方向：

1.控制耗水型产业发展，发展旱作节水农业，重点调减籽粒玉米种植面积，推广高效节水、抗逆性强的优良品种。

2.适度发展杂粮杂豆、马铃薯及设施蔬菜等作物，控制露地蔬菜生产面积，积极发展耐盐耐旱的沙生植物。

3.适度发展生猪养殖，适度扩大草食畜牧业规模。

2

黄土丘陵沟壑水土流失地区

地区：主要包括陕西延安、榆林，甘肃庆阳，宁夏固原，山西忻州相关县市。

特点：该地区大部为黄土高原，水土流失严重、植被盖度低，干旱频发。

农业结构调整的方向：

1.推进保护性耕作，提升旱作节水农业规模，发展优质高效特色产业，重点促进苹果、红枣等特色果业品质升级，做大做强特色杂粮和薯类产业。

2.积极推进退耕还林还草、人工种草，发展特色牛羊产业。

3

京津冀水源涵养地区

地区：主要包括河北张家口、承德相关县市。

特点：该区域的气候由东南向西北逐渐干旱，是京津冀地区主要饮用水源涵养地。

农业结构调整的方向：

1.加强地下水超采区综合治理，发展山坝生态型种养业和节水农业，重点压缩籽粒玉米生产，稳定设施蔬菜和露地蔬菜生产。

2.推动仁用杏、板栗、中药材等特色产业绿色化精品化发展。

3.加强天然草原保护和优质饲草料生产，发展优质生鲜乳及制品，推广肉牛、肉羊舍饲圈养。

深度解读：中国农科院资源与农业区划研究所 所长 王道龙

以资源环境承载力为基准 加快建设现代生态农牧区

在发展区域优势方面，《意见》将北方农牧交错带划分为长城沿线沙化退化地区、黄土丘陵沟壑水土流失地区、京津冀水源涵养地区，按照“因地制宜、梯次推进、分类施策”要求，明确了农业结构调整方向和产业发展重点。

此外，要建设草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农牧区。一是优先把草牧业作为生态区的主导产业。二是加大对生态农牧区利益补偿。三是完善绿色生态导向的产业政策。

农民们接下来怎么发展?

构建农牧产业新体系

《意见》为优化农业生产结构提出了新的思路。北方农牧交错带的农民可以减少玉米种植，增加饲草料、小杂粮、特色林果的生产。同时，要积极运用新兴农业技术，提高生产效率，发展循环农业。

1

减粮增饲，做大草产业。

减少籽粒玉米的生产，发展全株青贮玉米，推广秸秆青贮、黄贮、微贮、压块、膨化等利用方式，不断提高玉米饲料化利用水平。

利用现有耕地，积极发展人工种草和草田轮作，扩大苜蓿、燕麦草等优质牧草种植面积，努力建设规模化、专业化优质饲草料生产基地，推进牧草产业化。

对水土匹配条件较好的天然草原，加强改良。加强草业新品种新技术的运用和推广。

2

增牛稳羊，做强草食畜牧业。草畜结合、以草促牧，突出发展奶牛，稳定发展肉牛肉羊。

重点发展奶牛养殖、乳品加工，做强奶业，促进奶业一体化发展。

支持发展肉牛肉羊适度规模养殖，建设一批标准化规模养殖场，推广养殖先进适用技术。

推进牛羊标准化屠宰。加强绒毛用羊及马、驴等地方优势特色品种开发利用，打造具有独特风味的高端肉制品和乳制品。

3

优果壮特，做精特色产业。

聚焦优质中高端，大力发展特色品牌农业。

积极发展杂粮杂豆生产，推进杂粮分等分级与精深加工，开发营养健康、药食同源的功能性产品。

扩大优质专用马铃薯生产规模，稳定发展设施蔬菜，因地制宜发展地道中药材。

着力发展无公害、绿色、有机农产品。

搭建区域特色农牧产品展示展销电子商务平台。

深度解读：中国农业科学院农经所 王明利 研究员

以草牧业发展为重点推进 北方农牧交错带农业结构调整

《意见》提出做大草产业、做强草食畜牧业。这既是该区域农业结构调整的主攻领域，也是该区域畜牧业提质增效、转型升级的主攻方向。

多年的试验研究证明，北方农牧交错带的理想利用模式是：在天然草地上合理放牧，在居民点周边等适宜地带种植多年生牧草或一年生饲草料作物，在河谷等适宜地带开垦建设高标准农田种植粮食作物、蔬菜和特色林果等，形成以草牧业为主，粮食产业为辅，特色小杂粮、蔬菜、林果等产业为补充的产业体系和产品结构。

总之，解决农牧交错带的发展问题，从当前看，要加快进行农业供给侧结构性改革，去玉米产能和库存，增加饲草料、小杂粮、特色林果供给，提高生产效率，降低生产成本，补齐生态保护建设这一短板;从长远看，要从根本上解决人地矛盾，合理确定人口、产业发展规模，实现农业持续健康发展。

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