美国农业作为美国经济的后备支撑产业，为美国经济的发展和繁荣做出了巨大的贡献，美国农业发展经历了长达20多年的“黄金时期”，这为美国后期援助欧洲了重要的物质保障，可是随着第一次世界大战的结束，美国农产业开始出现大量的积压，美国农业开始从繁荣走向萧条，为解决农业危机，美国通过大幅度的提高外来农产品的关税，来保护农业经济发展，然而这种政策的实施并未解决农业萧条 ，反而进一步的加剧了农业危机。

一、随着美国工业化和城市化的不断发展，美国农产品的市场开始扩大，美国农业进入“黄金时代”，由于一战的结束，美国农业开始进入萧条时期

19世纪末20世纪初，随着美国工业化和城市化的不断发展，外来移民的不断涌入和欧洲人口的增加，促使美国农产品的市场开始扩大，农产品价格开始大幅度的上涨，农业的收入也大大的增加，美国农业开始进入到历上的第一个“黄金时代”，这个时代整整持续了20多年，而第一次世界大战的爆发更是为美国的农业发展提供了难得的机遇。

在各国战争的刺激下，各个国家对战备物资的需求开始大量的上涨，美国农业集团利用这难得的机遇扩大了出口贸易，通过充足的粮食和坚强的物质保障帮助美国同其联盟国打败对手，赢得了战争的胜利。

美国农业为何会进入黄金时代呢？主要是因为美国农产品的大量增加和农业价格的上涨，农民的收入也随之大量的增加，再次， 美国农场面积的扩大，战争的爆发使土地的价格开始上涨，农民也大量的开辟新的农场，从1910到1920这十年的时间里，农庄面积增加了8.8%。

于是美国政府在国内为农民提供了一系列的优惠政策，鼓励银行向农民扩大贷款，这种天时地利人和的优势，使美国农业从表面上看似乎是进入了繁荣时期，在表面繁荣的背后，其实隐藏着极大的问题，恰恰因为这些问题，美国农业发展结束了黄金时代，步入了萧条时期。

首先，美国民众的生活习惯和饮食习惯正在悄悄的发生改变，由于生活水平的提高，美国对于面包的需求越来越少，对肉、奶制品以及家禽的消费越来越大，面粉的消费量开始下降，然而，这对种植小麦的农民来说并不是一个好消息，同时，美国工业化的发展和经济结构的调整，食用农作物的畜力大部分都被汽车所代替，汽车成为交通运输的主要工具，农业经济发展步入萧条。

二、农业萧条导致大量农民收入开始减少和破产，面对一战后的农业萧条，美国采取了贸易保护和高关税政策，但是这种政策并没有解决农业的长期萧条，反而加剧了农业经济的萧条

虽然，这此萧条时期，规模小、时间短，但是对美国农业和农民的影响还是很深远的，农民品价格的暴跌，导致很多农场主面临资金周转危机，大量的农民开始破产，失去了自己的农场，大量农民收入的减少和破产，连带着大量的乡村银行跟着倒闭。据统计，倒闭的银行有505家，并且倒闭的银行大部分都是农村银行。

面对一战后的农业萧条，美国政府采取了很多的措施来解决这一问题，但是美国领导人并没有从内部寻找问题，而是再次举起传统贸易保护的大旗，来保护国内的农业市场，事实证明，这种政策并没有解决农业的长期萧条，反而恶化了美国外贸的环境，加剧了农业经济的萧条。

在威尔逊结束一战，为实现世界自由和平而提出的“十四点计划中”包含了“消除贸易障碍”的要求，即美国反对欧洲人及其海外殖民地一起建立封闭性帝国贸易体系，要求世界贸易实行“门户开放“政策。

美国在1921年制定了《紧急关税法》，该法案的实施是美国农业关税发展史上的一个重要里程碑，这个法令将农产品关税提的很高，使国外农产品想进入美国市场几乎成了不可能，这个法令能给予到农民的好处并不多，但是从法律的角度上安慰了农民，使农民感觉到美国政府正在用法令保护他们的国内市场。

美国的高关税政策并没有起到特别大的作用，农业产品也没有出现任何复苏的迹象，由于美国农业利益集团在国会中占据着重要的地位，因此，美国除了实施高关税政策以外，又采取了两大举措，第一：允许农民成立农村合作社，自行生产和销售他们的产品，但是在1980年制定的《谢尔曼反托拉斯法》中，却将农民合作社看做是“限制贸易发展的联合”农民合作社的发展因此受到了阻碍。

其实，合作社对于农民是有利的，美国限制合作社的发展这一举措是错误的，所以 ，农民们一直反抗美国政府对合作社的限制，并要求国会为合作社证正名，确立合作社组织的法律地位，在广大农民坚持不懈的努力下，国会和政府改变了他们对合作社的态度。

与美国政府相比，许多农民正确的认识到了农业问题的关键点，1922年，一大批农民开始要求农产品的价格能保证给到他们相当于黄金时期美元的购买力，支持这个要求的农民越来越多，代表他们直接利益的国会议员很快的就采取行动，作出反馈。

三、农民收入的降低和大量破产，影响了美国城市和工业的发展，美国政府面对严重的农业大萧条，开始对农业发展实行价格优惠政策，缓解了农业的萧条问题

1924年，美国议员提出了一个农业平等的设想的议案，主要展开了国会与美国长达四年斗争的序幕，这场斗争主要是以为内要把农产品价格提高到同工业品等价交换方案而展开的，主要目的是为了设置一家有权利买卖 剩余农产品的国营公司，以此来恢复农产品同工业品的平价比率。

农业平等设想的议案，在国会上获得通过，并赢得了广大农民的支持，对于后期美国农业发展，意义重大，但是在自由思想主义下的20世纪，美国政府的宗旨就是“美国的事情就是做生意”，此项法案意味着美国政府控制定产品价格，并要求政府去做买卖，柯立芝总统认为虽然农民需要帮助，但是美国的职责不是提高农产品价格，因此他坚决反对这种救济农民的行为，并两次否定了法案。

美国政府内部官员认为，只要树立农业高关税，对农业和其他弱势产业实行贸易保护，避免外来农产品的竞争，就一定能维持国内市场的繁荣，实现农业的复苏，而许多农民和国会议员则认为美国有责任和义务为农民控制价格和维持农产品的平价比率 ，这两种观念的冲突代表了两种不同了立场。

20世纪农场人口在整个20年代开始下降，农业的长期萧条制约了美国经济的快速、良性的发展，因为农村是工业品的重要市场，而农产品价格的下降、农民收入的急剧降低和大量破产，严重影响了美国城市和工业的发展，使农业经济大萧条更加的严重。

1929年美国的经济危机对美国农业发展的打击是不言而喻的，面对经济大萧条 ，美国政府仍然寄托于高关税的贸易保护，它在农业利益集团和广大农民的支持下，在1930年签署了《关税法案》，该反将已经提高的农业关税再次提高到了一个新的顶点，全国关税的平均水平从38%提高到40%，成为美国历史上最高的关税法案。

美国政府本来想通过此法案。促进美国贸易的增长，从而扩大美国的海外市场，另一方面可以保护美国国内市场，恢复国内经济的繁荣，让美国农业发展恢复到一战前的“黄金时期”以此带动世界经济的复苏，但事实却与美国政府的美好设想恰恰相反。

美国政府高关税政策，引起欧洲各国家的报复，各国纷纷实施关税报复法案，限制商品以及农产品的美国商品进口，直至1930年，欧洲国家对美国的关税已经达到50%，限制了美国产品对外出口，影响了美国的贸易发展，后来罗斯福执政以后，面对严重的经济大萧条，罗斯福实行了政府干预，对农业发展实行了价格优惠政策，缓解了农业的萧条问题，美国农业在新政措施下，迎来了历史上第二个黄金时代。

事实证明，单纯依靠高关税和贸易保护根本就不能实质的解决农业萧条问题，反而会加剧问题的严重性，政府的直接干预、对农民实行补贴，这才是解决美国农业萧条的最好出路，也是唯一的出路，美国罗斯福政府就做到了这一点，并且成功解决了农业萧条问题。

参考文献：《美国农业政策》、《美国农业 》、《新美国历史 》