位于欧洲西北部的荷兰，是一个人多地少、资源匮乏、地势低洼之国，国土面积仅为4万多平方公里，其中1/4国土面积低于平均海平面，长年光照不足，但其农业发展不仅未受先天条件的限制，反而形成独具特色的高科技绿色现代农业，领先世界农业水平，并成为仅次于美国的全球第二大农产品出口国。

大力发展设施农业。荷兰光照不足、土地资源稀缺，对农业生产尤为不利。这种地域环境的局限性迫使荷兰提高土地的利用率，将信息化、工业化技术与生产技术相结合，利用7%的耕地建立了面积近17万亩的由电脑自动控制的约占全世界温室总面积1/4的现代化温室，温室约60%用于花卉生产，40%主要用于果蔬类作物。温室实现了全部自动化控制，包括光照系统、加温系统、液体肥料灌溉施肥系统、二氧化碳补充装置以及机械化采摘、监测系统等，保证生产出的农作物高效优质。

鼓励发展循环农业。荷兰政府高度重视农业循环利用技术的研发和推广应用，特别是在无土栽培、精准施肥、雨水收集、水资源和营养液的循环利用等方面进行了大量的技术创新。并推进种植和养殖业向清洁生产方向发展，坚持“以地定畜、种养结合”的防治理念，不断创新循环农业发展模式。2016年，荷兰进一步提出了“循环经济2050”计划，将发展循环农业视为解决气候变化和资源紧缺的重要途径；2018年发布了循环农业发展行动规划，要求尽可能在全国或者全球范围内，构建种植、园艺、畜牧和渔业产业间大循环体系，既减少对外部环境的影响，又显著提升废弃物利用率。计划在2030年前实现农业废弃物、食物消费等领域的循环利用率达到80%，成为全球领先的循环农业经济大国，到2050年循环利用率达到100%。

积极推进数字农业。荷兰很注重信息化操作和田间监测、大数据收集，利用大数据进行管理和防控、生产，推进“数字农业”的落地。通过大数据和云技术的应用，一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，在云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上，指挥它们进行精细作业，实现增产增收。在数字农业推进中，荷兰在农业技术开发上投入了大量资金，并由大型企业牵头研发“数字农业”技术。农业对从业者素质也有具体的要求，必须进行农业教育，执证上岗。

探索低污染农业。经过近40年的治理，荷兰农业的水土环境得到了明显改善，特别是畜禽粪便得到了有效资源化利用，化肥农药使用量明显下降，高效低残留农药和生物农药得到广泛利用。病虫害防治以生物防治为主，物理防治、化学防治为辅，农业环境污染得到有效控制。2011年，荷兰政府启动可持续发展议程，开始探索国家绿色增长模式。在可持续发展理念的引领下，荷兰开始将生态环境、农业与休闲旅游有机结合，探索发展新型休闲乡村模式，发展循环经济，保护生态，在此基础之上扩大经济效益。

探索农业一体化发展。近年来，荷兰对农业的投入力度不断加大，制定了一系列的土地整合政策，将小块、分散、零碎的农地集中为连片地块进行种植，以促进农业的机械化运作，使农业结构从碎片化的传统模式逐渐向规模化、集约化的发展模式转变。着力调整产业结构，以有机牧场、有机农产品为重点促进农牧产品从量到质的转型；同时通过做好加工、销售环节，促进多部门、多主体合作的利益连接机制形成，通过产业链的延长增加了农牧产品的市场价值，提升了农民的增值效益。

自然资源的“先天不足”倒逼荷兰注重技术创新，积极开发设施农业、循环农业、数字农业、生态农业，探索出了以专业化、集约化、高新技术与现代化管理为特点的荷兰农业模式。

重视土地资源保护，实现农业绿色可持续发展。在荷兰农业的各个领域，从企业研发生产到种植模式，再到防控手段，农产品深加工等环节都体现了这一点。荷兰属于典型的人多地少的国家，所以荷兰人非常注重土地的保护。保护土地资源、实现可持续发展，这是农业经营者们首要考虑的问题。荷兰对土地资源保护高度重视，在农村，人们可以看到，所有刚翻耕过的耕作层均呈深褐色，土壤团粒结构良好，土质细而均匀，像海绵一样。之所以达到这样效果，是因为土地耕种时合理使用化肥农药，甚至不用化肥和农药，利用大数据、物理方法和生物防治保护土壤，使土壤保持有机化，才能真正生产出“三品一标”的产品。总之，坚持投入减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，是荷兰推进绿色兴农、实现农业高质量可持续发展的关键所在。

加强绿色发展技术支撑，探索新兴农业发展格局。通过技术改进和创新，推进现代农业可持续发展。荷兰通过打破部门间、领域间的发展和互动屏障，构建起跨产业链的大规模、多层次的循环体系，以实现最低程度的资源浪费及环境污染。利用农业生态系统原理，从资源优化利用、循环经济、可持续发展角度将牧草种植、畜禽养殖、能源生产、微生物培养和加工等子系统有机结合，强化种养全环节绿色发展技术的研发和推广，从而推进农业产业的结构优化，提升农产品在市场的竞争力。通过多主体合作带动，提升农民在产业链中的增值效益。荷兰政府和相关部门紧扣国际宏观发展趋势和市场发展需求，持续加大农业研发的投入力度，有效促进了农业向数字农业、智慧农业方向发展。

提高农民的科学文化水平，完善农业人才培养制度。农民文化素质较高是荷兰发展高科技现代化农业的原因之一，荷兰高科技农业，不仅运用在温室技术、检测技术，还运用在田间防治管理大数据分析上，80%的农民已使用GPS系统。荷兰农业高科技和大数据的运用，需要高素质的农民加以学习和应用，因而荷兰非常重视对农民进行技术培训和教育，有着较为发达和完善的农业科技推广和教育体系，以提升农民文化素养、技术能力和管理能力。注重优化农业人才结构，培养农业创新人才，增强农业从业者的人力资本，提升产业竞争力。所以说，重视农民教育、完善农业人才培养也是荷兰农业高质量现代化发展取得成功的决定性因素。

来源：学习时报

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