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近年来随着我国农业规模化经营的发展,农业生产的组织实施中出现了三种选择:一是农户自主经营,二是由企业规模化经营,三是集体统一经营。规模化经营中,有时就会雇佣劳动力进行农业生产,这对实现小农户和现代农业发展有机衔接,破解“谁来种地”的问题等,都具有积极意义。但我们也应看到,规模化雇工农业的经营模式,也有其短板和客观存在的风险,需要引起警醒。
首先,农业对象的生命性特点决定,对农作物等要付出密集的时间与精力,精心呵护,为其创造良好生长环境。而农户经营因为是“自己给自己劳动”,往往可以做到人适其事、事得其人,男女老少各尽所能,利于充分发挥每个人的作用,劳动力的主动性、自觉性、创造性都较强,可以提高生产效率、降低成本风险。雇工农业虽然具有资金丰厚、技术先进、经营理念新、市场嗅觉敏锐等优势,但对劳动力的管理激励是难题。目前,农业劳动内容还难以像工业生产那样,事先严格按程序设定,这给实施标准化操作和有效监督带来一定困难。雇佣的劳动力是给老板干活,挣的是工资,容易出现“做一天和尚撞一天钟”的现象。在城市,我们有时会看到冒雨在花园里浇花的雇工,但你鲜少会见到农民下着雨给自己浇菜。这就是“给自己干”与“给别人干”的区别。
其次,农业的季节性特点,也给雇工农业带来一定风险。气候的周期性和作物生长的周期性,共同决定了农业生产的季节性特点。有句农谚叫“人误地一时,地误人一年”,农民都懂得农业季节的重要性。为遵守农时,中国人发明了二十四节气,形成了许多指导农业生产的谚语,提醒人们什么节气应该干什么。错过了季节所导致的损失,是后来的任何努力都不能弥补的。农业的季节性给农民带来的最显著影响是农忙和农闲,无论是播种还是收获,都有极强的时效性。在黑龙江的很多农村,一场春雨后往往就是播种的好时节。如果在这个时间播上种,一年收成就有了希望;错过了这个时机,一年收成就可能受到很大影响。收获也是一样,不按时收获,庄稼过分成熟会烂在地里,玉米、小麦、蔬菜、红薯、水果、大豆等都是如此。像华北地区的小麦,收割时间只有十多天左右,这期间如遇降雨、冰雹、大风等灾害,都可能让几个月的辛勤劳动付之东流。因此,农民有“龙口夺粮”的说法,一到抢收抢种季节,那就是天不分昼夜、人无分老幼,全家老少齐上阵。农业生产的季节性,会带来劳动力的季节性紧张,致使一些农业企业因前期准备不充分,农忙时节雇不到足够劳动力,而遭受损失。
这种风险性也告诉我们,农业生产难以像工业生产那样,不受风雨旱涝等环境条件影响,通过精细专业分工和标准化管理在车间中昼夜进行。农业要在广袤的田野上作业,自然环境因素大都是难以人为控制的,必然影响农业生产的过程和结果。低温、高温、干旱、洪涝、冰雹、狂风暴雨、病害虫害以及水体、空气和土壤污染等,都可能对农业生产的产出数量和质量造成影响,进而影响最后的收益。农户经营可以通过多样化的种植和养殖分散自然风险,他们懂得“东方不亮西方亮”的道理。在多雨地区,农民通过设施避雨栽培,对葡萄、樱桃、大枣等套袋栽培,减轻或避免自然灾害影响;当霜冻降临,农民在田间点燃柴草、施放烟雾,可减轻冻害;遇到刮风,农民会及时把刮倒的庄稼扶起来,减少损失。2021年秋天,正值收获玉米季节,在河南、河北和山东的交界处,遇到百年不遇的特大暴雨,玉米被淹,大小机械难以下地,农民竟然蹚着水,把玉米采下来放在盆子里,用绳子一次次从水上拉出来,拼尽全力减小损失。这样的事情恐怕只有农民能做。而雇工农业虽然也可通过多样化经营、建设设施农业等分散风险、提高产量,但当面临极端天气等情况导致作物大面积倒伏、大型机械不能下地等问题时,往往要考虑利润最大化,不会通过雇工做“得不偿失”的工作。此外,除了常见的自然风险和市场风险,在个别情况下,农业还可能应对疫情、地震等突发事件带来的风险。当此类风险突然来袭,农户因为耕地就在身边,随时可以下地播种、收获,所受影响较小。而雇工农业却可能因为雇不到劳动力采收、销路被阻断等问题,遭受较大损失。
凡此种种,从另一个角度启发我们,发展规模经营雇佣劳动力时,如果将一般企业的经营方式,简单粗暴地照搬到农业生产中,恐怕很难成功。农业企业在经营中,应有意识地规避雇工农业可能带来的风险,通过创新经营管理方式,在企业经营中,探索适当嵌入农户经营的发展逻辑。例如,可充分利用劳动者之间的社会关系,将“局外人”变成“自己人”;可探索外包、责任制等经营方式,将农业生产过程与农户家庭单位更紧密联结。总之,多一些预判和规避风险的意识,多一些让企业能够真正扎根乡土的探索,会帮助雇工农业降低经营风险、发展更可持续。
(作者系中国农业大学农民问题研究所所长、教授;来源:《农民日报》2022年1月26日)
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