2020年10月5日赵其国（右三）

在安徽小岗村功能农业试验基地考察

功能农业是一个关系着“未来农民种什么，人们吃什么”的新兴方向。2008年，我第一次提出了“功能农业”的概念，至今已有14个年头。在全国同行的共同努力下，功能农业走过了概念提出、科技创新与产业示范三个阶段，总体上实现了从0到1的突破。

那么，什么是功能农业？为什么要发展功能农业？当前我国功能农业发展的现状怎样？“十四五”又会有怎样的发展前景？本文将带读者们一起去了解这个新兴方向。

功能农业（Functional Agriculture）是我在2008年首次提出的。我将它定义为：在天然富含有益成分的土壤、生境中生长或通过生物营养强化技术及其它生物技术培育，实现农副产品中一种或多种有益健康成分（如矿物质、生物化合物）基于人类健康需求做出标准化优化的生产实践。

赵其国（前中）主持第669次

“功能农业”主题香山科学会议

如何看待功能农业这个新兴方向？根据十四年来的发展实践，我们认为可以用三个关键词来概括。

1.大趋势

新中国成立以来，高产农业解决了“吃得饱”的需求，绿色农业解决了“吃得安全”的需求，功能农业主要希望满足人们“吃出健康”的需求，是农业发展的第三个阶段。功能农业主要是帮助消费者通过“食补”，解决微量元素等缺乏的“隐性饥饿”问题，实现“缺啥补啥”的目的。

功能农业还代表了人类“吃”的大趋势。吃可以分为三个阶段，第一个阶段是“有什么吃什么”，第二个阶段是“想吃什么吃什么”。面向未来，人们要走入吃的更高阶段——即“该吃什么吃什么”，就是根据人体健康需求，精准摄入适量营养功能物质。

在2019年11月举办的第669次功能农业主题香山科学会议上，与会专家认为：功能农业是世界农业发展的大趋势。而今，第718次香山科学会议即将于2022年春天在北京举行，与会专家将围绕“我国功能农业科技‘创新链’的布局设计”的主题，共同绘就功能农业的发展蓝图。

2.好时机

功能农业多年实践、发展至今，得到了中央部委的高度重视。

“功能农业”有关表述被先后列入中央“一号文件”、国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》、农业农村部《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》、农业农村部“主食提升行动”以及国家粮食和物资储备局“中国好粮油”行动计划。功能农业正在成为支撑我国地方农业供给侧结构性改革的重要科技力量，成为乡村振兴战略背景下“质量兴农”新抓手。

同时，以富硒功能农业为代表的功能农业，在2017年至2021年五年间，受到党和国家领导人的多次关心，得到了“将硒资源变硒产业”“打好富硒品牌”等指示。中央的关注与支持，赋予了我国功能农业蓬勃发展的好时机。

3.新风口

联合国粮食与农业组织（FAO）2019年公布数据：全球70亿人中，有20亿人存在营养素摄入不足导致的“隐性饥饿”问题，功能农产品市场潜力巨大。全球新冠疫情的发生，更深刻改变了人们的健康理念，大幅提升了人们的健康意识，市场需求在一定程度上被提前催化。

据国家功能农业科技创新联盟预测：2025年，功能农业产值可达1500亿元，规模可达2000万亩；功能农业占比也将在2030年达到10%，2050年达50%以上，市场规模可达数万亿。

按照30～50年的农业科技革新周期来看，目前的功能农业正处在新周期的起步期；从产业发展规律来看，功能农业当前正处于示范发展阶段，有望成为万亿级新风口。

为了引导发展好功能农业这一战略新兴方向，在农业农村部、国家粮食和物资储备局等部委的大力支持下，我们已在南京国家现代农业产业科技创新中心（以下简称“国家农创中心”）初步构建了一批功能农业的主流平台，不断发展、发声，积聚优势力量，唱响主流声音。

1.国家功能农业科技创新联盟

2020年8月，国家功能农业科技创新联盟（FAST China Alliance）（以下简称“联盟”）正式成立。这是在农业农村部科教司备案，在国家农业科技创新联盟框架内的全国首个功能农业国家级联盟，成员单位包括中国科技大学苏州高等研究院等120余家全国功能农业重点科研平台、龙头企业和社会组织。

我本人出任联盟名誉理事长，联盟依托单位、理事长单位为南京恒宝田功能农业产业研究院有限公司，秘书处设于南京国家农创中心，理事长为尹雪斌研究员。

联盟科学顾问委员会由我、孙鸿烈、印遇龙、谢华安、赵春江、张福锁等6位院士，以及国际硒研究学会名誉主席Gary Banuelos、国际有机农业学会荣誉主席孙尚穆、中国地质调查局朱立新研究员、新西兰食品科技院郭秀蓉院士、中国农业科学院生物技术研究所张春义研究员、全国农技推广中心高祥照研究员等多位国内外著名专家组成。

不久之后，我们又在国家粮食和物资储备局大力支持下，由南京恒宝田功能农业产业研究院联合全国功能粮油农业领域重点高校、研究机构、企业、推广机构等共同发起成立了“国家功能粮油科技创新联盟”（以下简称“功能粮油联盟”）。

功能粮油联盟将针对我国居民存在的“隐性饥饿”问题和健康消费需求，聚焦粮油的营养化、功能化，以“五优联动（优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销）”为基本思路，大力开展以产业创新服务为导向的体制机制创新，打造国家级功能粮油“政产学研商金媒”融合创新与推广平台。

这两个联盟都是功能农业事业发展的共同体，它们的成立都是融合行业内优势资源与力量，把功能农业这个新兴方向进一步做强、做大的好机会。我们希望，能够共同推动功能农业产业的转型升级与可持续发展，以“中国好粮油”服务质量兴农、乡村振兴、健康中国等战略的实施，大力推进农业供给侧结构性改革，实现我国农业产业的高质量发展。

2.“一带一路”国际功能农业科技创新院（iFAST）

2021年底，在农业农村部支持下，南京恒宝田功能农业产业研究院牵头，联合国际硒研究学会、泰国科学院（TISTR）等国际功能农业科研机构组织，成立了“一带一路”国际功能农业科技创新研究院（iFAST）。

iFAST由我担任名誉院长、学术委员会名誉主任，印遇龙院士担任学术委员会主任。院长由尹雪斌研究员担任，副院长包括王张民研究员，广西富硒农业研究中心主任刘永贤研究员，中国科学院亚热带农业生态研究所吴信研究员。

这是一个更加国际化的平台。iFAST将按照“四个面向”，即面向世界农业科技前沿，面向国民经济主战场，面向提升我国农业产业的国际竞争力，面向人民生命健康，充分结合“一带一路”国家战略开展建设、研究工作，目标是打造国际一流的功能农业科创中心。

在国际硒会上做功能农业主旨报告

赵其国（右三）在南京国家农创中心

功能农业实验室指导实验

近些年来，在我和中国科学技术大学苏州研究院功能农业重点实验室主任尹雪斌研究员以及全国各地同志们的共同推动下，功能农业取得了很大的发展。

目前全国已有江苏、安徽、浙江、河北、江西、山西、湖北、陕西、广西、宁夏、黑龙江、河南、贵州、吉林、湖南、山东、广东、重庆、新疆、海南等20个省份在积极布局、发展功能农业。再加上“一带一路”战略沿线的泰国，功能农业已形成了“20+1”的发展格局。

各省大多依托地方土壤土质、农业品种等特色资源禀赋，联合国家功能农业科技创新联盟等平台，围绕产业链布局“创新链+服务链”，在规划制定、科技支撑、摸清家底、高标示范、新品研创、品牌打造、科普馆廊和功能农业产业园建设等方面开展工作。近年呈现出百花齐放、你追我赶的发展态势，探索积累了一系列宝贵的实践经验，涌现出一些全国知名的“尖子生”。

为了培树全国功能农业发展样板，国家联盟以富硒功能农业作为先导重点和突破口，举办了2020年“全国硒资源变硒产业十佳地区”评选活动，共60万人参与投票，从全国256个富硒市县（区）中，评选出了20个“十佳地区”及提名奖地区。陕西安康、江西于都、湖北恩施、河北柏乡、广西福绵等地均位列“十佳地区”，并已形成富有地域特色的富硒产品与品牌。这些地区硒产业的独特发展思路与经验，既可较好代表我国功能农业发展水平，又能为兄弟地区提供一定借鉴。

据统计，“十佳地区”富硒产业产值可达2000-3000亿元，拥有广阔的市场发展空间。但也应看到，整体上，我国硒产业发展仍普遍存在链条不长、质量不高、标准化缺失等突出问题，高质量发展部分仍不足10%。我们认为，“标准化、智慧化、循环化和品牌化”将是我国硒产业不断提高发展质量，打响富硒品牌的突破之路。

在发展初期，功能农业更多是对传统农业的“赋能”，以功能种植业为主，产业基础弱、链条短，产业价值没有得到充分挖掘。经过14年的不断探索、优化，在“十四五”开端，已呈现出“三产融合、强基补链”的新趋势。

面对乡村振兴的国家战略需求，如何通过功能农业科技赋能，促进三产融合发展和产业链价值提升？国家联盟也已有一些思考和动作。

一产上，将着力建设万亩功能农业科技示范基地，重点集成联盟各成员单位的最新技术，在我国代表性富硒（锌）等特色土地地区，通过“功能肥料+功能种子”实现功能农业示范发展的综合技术解决方案。

二产上，充分发挥全国功能农业重点示范基地的标准化功能食材供应链优势，以功能农业为基础推进功能食品产业集群发展，重点结合地方美食、功能性预制菜产业发展和中央厨房建设，由此形成“1+2”的发展格局。

三产上，功能农业发展将突出与二产和三产的有机关联，形成一二三产联动发展的新格局。三产融合“新组合”，即“1+2”“1+3”。“1+2”指以标准化功能农产品种养为基础，带动功能农产品深加工和特殊医学食品产业发展；“1+3”则以功能农业园区建设为基础，发展功能农业劳动教育基地建设，服务学校劳动教育刚性需求，在劳动教育同时引导学生接触农业前沿科技，增进对农业科技的了解与兴趣，并发展功能农业亲子游、研学游等业态，带动周边餐饮、住宿等产业同步发展。

“十四五”期间，功能农业将进一步释放发展潜力，充分发挥农业转型升级、全面乡村振兴有力抓手的作用。我们预测，在国家功能农业科技创新联盟、“一带一路”国际功能农业科技创新院等平台的牵头推动下，全国功能农业产业将“横向拓展、纵向深化”，呈现国际化加速布局、创新网络持续扩大、产品趋向多功能化、新业态不断涌现等鲜明特征。

我相信，在全国乡村振兴之路上，在健康中国战略深入过程中，功能农业必将不断突破、大有可为！

来源：《科技创新与品牌》杂志社    作者：中国科学院院士  赵其国