当前，我国农业发展进入新的历史时期。

2017年，我国农业蓬勃发展，其暴露的问题也是日渐突出。

从农业结构上看，农产品品种难以满足消费多元化需求；农产品品质难以满足消费升级需求；农业生产的空间结构不合理，农业生产布局与资源分布不匹配；农业生产的投入结构不合理，要素配置效率不高。

从生产方式上看，依旧以粗放、污染型为主，农业对化肥、农药的依赖性高，农业生产污染严重，生产方式不合理。

从经营模式上看，中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。

这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难，严重影响了农业的市场竞争力和农户的生产的积极性。

从农业补贴上看，近几年来，国家的农业补贴标准逐年提高，补贴范围不断扩大，但补贴重点不突出，补贴面广，但补贴分散，各农业项目上获得的补贴数额相对较少，农业补贴的综合效用难以集中发挥。

同时，我国农业资金的管理部门众多，不利于提高工作效能和透明度。大多数农业财政补贴还采用“暗补”方式，这种方式导致补贴过程中浪费或腐败问题严重，效率极其低下，农民并没有享受到完全的实惠，反倒加重了财政负担。

总之，这4大方面已经严重阻碍了我国农业的快速发展，为适应新时期农业发展的需求，2017年国家出手，从这4方面进行了战略部署，目的是想为我国农业发展指明前进的方向。

今天，跟农业君一起回顾一下，2017年国家是如何对农业进行战略调整的？

一、调结构

农业部发展计划司司长叶贞琴认为，进一步调整优化农业结构，是当前提高农业发展质量和效益的现实选择。

在2016年底，农业部对2017年的农业结构调整工作划出了五大重点：

1、调减玉米

2017年要继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米1000万亩，深入开展粮改饲、粮改豆补贴试点，扩大玉米大豆轮作试点，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面。

2、稳生猪、兴奶业

优化生猪区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。建设优质奶源基地，抓住中国奶业20强这个龙头，培育国产品牌，振兴民族奶业。

3、渔业减量增收

转变养殖方式，推广健康养殖，调优区域布局，减少养殖密度，压减高投入高污染的水产养殖规模。逐步减少近海养殖，规划和发展“海洋牧场”。

4、发展特色产业

制定特色农产品优势区建设规划，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品等特色农产品优势区。

5、农村创业创新

扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新，开展创业创新培训，支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展。

这5件事成了2017年我国农业生产的明灯，但是，农业结构的不合理不是短时间就能改变的，只有在国家的号召和农业企业的共同努力下，我国的农业结构才能逐步步入正轨。

二、调方式

粗放式、重污染的农业生产方式已不适应现代农业的发展需求。

今年的中央一号文件指出，我国农业要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效。

同时，要大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度，健全秸秆多元化利用补贴机制。让更多的农产品贴上绿色有机的标签。

安全、绿色、有机已成我国农产品的最终出路，国家的战略调整无疑是加速了整个农业行业绿色发展的进程。

三、调经营

中国乡村之声特约评论员张子雨认为：“农业适度规模化经营是必然选择”。

2017年3月，农业部引发了《2017年农村经营管理工作要点》。

《要点》表明，2017年我国要完善农业适度规模经营政策体系，发展多种形式适度规模经营，加大对家庭农场、合作社等的扶持力度。

至此，我国农业将逐渐从小农经营的状态中慢慢走出来，毕竟，适度规模化经营才是我国农业发展的最终方向。

四、调补贴

对于农业补贴来说，2017年也是政策变革最大的一年，从2016年“三补合一”之后，我国农业补贴更加精准，补贴对象将会从土地承包者改变为实际的种植者，同时为了实现农业规模化发展，农业补贴将会更加倾向于农业种植大户、农场主等。

此外，今年5月底，农业部和财政部联合印发了《农业生产发展资金管理办法》，这份最新的管理办法从今年6月1日起正式开始实施，这份通知中对于农业补贴的发放重新做了调整。

新发布的管理办法中对农业补贴的发放范围、资金分配以及管理方式都做了明确的说明，今后的农业补贴方式都将按照新的管理制度来发放。

这个政策的出台，增加了农业补贴发放的透明度，让农民最大程度的享受到了实惠。

经历过风雨才能见到彩虹。

农业也一样，只有走过坎坷、历经磨难，不断调整步伐，才能一步步走向辉煌。

2017年即将结束，新的一年马上到来，这一年，国家对农业的战略调整只是手段，促进农业持续发展才是目的。

近日，中国召开了2018中央农村工作会议，业内专家表示，明年农业供给侧改革仍会是农业工作的核心内容，相关议题也将成为市场投资主线。

由此可见，未来，农业依旧会成为风口，新的一年，愿大家都能在自己的农业梦里尽情遨游。

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