根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所（包括租赁），农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。这是为什么呢？

随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。

在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象。

大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。　　

在城市购房、工作、生活，具备落户条件却不迁户口。目前，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，但是选择把户口留在农村。



不少城市户口的人想把户口迁回农村。虽然政策禁止城市户口迁往农村，但是现在几乎每天都有人打电话询问怎样把城市户口转成农村户口。

1.拥有承包地和宅基地

农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴，还有近郊区的土地升值，导致农村户口的含金量越来越高，使农村户籍的吸引力上升。



2.享受到集体收益分配权



分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。



3.征地补偿



对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。



4.买房



农民可以到城市买房，但城市居民到农村买房（小产权），可能不受法律保护。



5.大病保险和新农合



新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。



6.养老保险



有些村里，农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险。只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。



7.生育



夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的可以生二胎（这是以前的情况。现在国家已经放开二胎政策了），农村独生子女家庭和二女户家庭享受国家补助。



8.教育



部分地区农村义务教育全部免费。

应当如何看待农民的这种选择？



首先，乡村的价值，除了经济利益和物质角度之外，还有乡村特有的社会资本与文化资本价值。



作为承载中国五千年文明的熟人社会，农村保持着一种特殊的亲情文化，这种功能是货币不能替代的。如果我们对这个问题认识不到位，认为只要给农民足够的物质与货币，就可以让农民放弃农村户口，就可能事与愿违。



其次，还应该认识到，农民户口含金量的升值才刚刚开始，未来还有升值空间。



目前中国经济社会发展的三种力量正在推动乡村价值升值。一是正在兴起的绿色消费和文化消费，使乡村特有的青山绿水、有机生态食品越来越受青睐。二是正在兴起的互联网，缩小了城市与农村在信息上的鸿沟。乡村电商为乡村产业发展带来新希望。三是随着乡村价值逐渐上升，一批回乡的新乡贤，正在成为乡村文化复兴的中坚力量，在他们的作用下，乡村文化价值正在创造性复活，乡村价值自我认同感也出现了回升。



因此，当中国经济进入新常态，我们需要顺应时势，以二元协同思维方式，从城乡双向流动来认识中国特色的新型城镇化之路。



我们需要把中国城镇化发展的着力点，从关注农村到城市单一通道的疏通，转向城市与农村双向流动通道的疏通上来。我们需要认识到，不放弃农村户口的两栖式城镇化，在很长一段时间也许是一个常态。农民的选择，是农民自身收益最大化的选择，也是对中国特色城乡二元共生、双向流动城镇化的贡献。这不仅可以使中国五千年文明之根在乡村得以延续，也符合城乡统筹的城镇化要求，有利于多元文化的发展，也将为中国人提供多元化的生活方式。（来源： 农合论坛官网）

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