封面人物：聚土网创始人 田靖隆

三农日报第379期

今日名言：读书像是存钱，时间越久，你愈富有。——佚名

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「要闻」

1、加快确立奶农规模化养殖的基础地位

近日，农业农村部等9部门制定下发了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，共9个部分18项具体内容，提出以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。

《意见》明确提出要增强国产婴幼儿配方乳粉竞争力，完善良好生产规范体系，继续执行最严格的监管制度，力争3年内显著提升国产婴幼儿配方奶粉的品质、竞争力和美誉度，提高市场占有率。

2、生态环境部：《土壤导则》将于明年7月1日起正式实施

生态环境部日前印发了《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》，生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人今日表示，导则编制组于2017年初启动《土壤导则》编制工作，考虑让现行环境影响评价管理有足够的缓冲时间，定于2019年7月1日起正式实施。

针对《土壤导则》制订的背景和实施的时间，该负责人称，因自身条件复杂、评价方法难统一、评价标准欠完善，土壤环境影响评价技术导则长期缺位。在建设“天蓝、水清、地绿”美丽中国的新要求下，其他要素导则日臻完善，《土壤导则》亟待制订，以补充完善环评技术导则体系。

3、我国食用农产品质量安全形势稳中向好

近日，由江南大学、中国食品安全报社、曲阜师范大学、佛山科学技术学院等单位联合推出的《中国食品安全发展报告（2018）》及系列研究成果在北京发布。报告分析认为，2017年，我国主要食用农产品、食品的生产与市场供应基本满足国内不断增长的市场需求。全国主要食用农产品与食品市场供应继续保持“总体稳定”的基本态势，质量安全水平继续呈现“逐步向好”的基本格局，有效保障了人民群众的饮食安全。

4、市场监管总局：建立巨额赔偿制度 加大对消费者直接赔偿力度

12月27日上午，国家市场监管总局局长张茅在全国市场监管工作会议上表示，将建立违法严惩制度，对于故意违法、造成严重后果的企业，实行巨额罚款，强化刑事责任追究。建立巨额赔偿制度，在涉及人民群众生命健康的领域，加大对消费者的直接赔偿力度。

同时建立内部举报人奖励制度，对举报人实施重奖，解除举报人后顾之忧。建立风险分担的社会保险制度，在涉及公共安全、存在重大风险的领域，构建风险社会分担机制，引入第三方监管力量。

「地方大动作」

5、江西省：试行生猪“点对点”调运

近日，江西省农业农村厅下发的《关于省内生猪试行点对点跨市调运的通知》中，就生猪“点对点”调运工作做了细化要求，就养殖企业、屠宰企业、种猪仔猪“点对点”调运、运输车辆及路线等方面都作了相应要求。如生猪养殖企业规模为年出栏生猪5000头以上，生猪屠宰企业年设计屠宰能力15万头以上等。

《通知》强调，严格申请报备，规范检疫出证，强化调运监管。此外，原则上县级不允许出台相关调运政策；省际临时动物卫生监督检查站和省内市、县设立的临时检查消毒站，要加强验证查物和消毒工作，对来自高风险区、无证或证物不符等违规调运的要进行查处；加强对养殖场、屠宰场监督巡查工作，发现违规调运、偷运和不符合“点对点”要求的违规调运行为要严肃查处。

6、黑龙江哈尔滨：签订《农村集体产权制度改革工作目标责任状》

近日，黑龙江省哈尔滨市农村集体产权制度改革工作推进会召开。会上，市政府与各区、县（市）政府签订《农村集体产权制度改革工作目标责任状》。会议要求，要扎实把农村集体产权制度改革引向深入，确保2019年10月底前全市所有行政村如期高质量完成改革任务。

7、贵州贵阳：今年完成五万余亩高效蔬菜种植

近日，从贵阳市农委获悉，今年全市完成5万余亩高效蔬菜种植，有力推动了蔬菜产业扶贫。

下一步，贵阳市将继续加大蔬菜生态化栽培技术推广，开展各种蔬菜技术“冬季充电”讲习，提高技术服务能力，巩固提升蔬菜产业发展水平。

8、到2020年，山东济宁将建成3个国家级“粮改饲”试点县

近日，济宁市印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》，到2020年，市粮食综合生产能力将稳定在500万吨、蔬菜1200万吨、食用菌120万吨、果品80万吨以上，农产品质量安全合格率将持续稳定在97%以上。同时，济宁市将严守892万亩耕地红线，进一步完善农业基础设施建设。

9、湖南长沙：规划到明年农贸市场总量将达到445个

根据《长沙市便民生鲜农产品供应体系建设实施方案》，市级财政对长沙高新区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区街道范围内通过验收的便民生鲜农产品市场新建与改造项目以及便民生鲜农产品社区门店建设项目给予奖励，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市可参照市级奖励标准自行给予奖励。

“长沙便民生鲜农产品市场建设与管理机制将形成常态化、长效化。”市商务局有关负责人介绍，通过今明两年的改造、新建，长沙市的农贸市场总量将达到445个，400个15分钟生活圈中。

「产业新势力」

10、中国热带农科院甘蔗研究中心取得一批重大科研成果

甘蔗栽培品种单一的问题一直困扰着海南乃至全国甘蔗产业的健康发展，为选育适宜海南种植条件的优良甘蔗新品种，中国热带农业科学院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗学会理事长杨本鹏研究员带领团队经过多年的不懈努力，终于选育出了5个高产、高糖、宿根性好、抗性优良的“中糖”系列甘蔗新品种，目前中糖1、2号已获农业农村部甘蔗新品登记，中糖3、4、5号也正在进行甘蔗新品种登记的前期工作。

11、我国已成为世界最大的花卉进出口贸易国

中国已成为世界最大的花卉生产中心、重要的花卉消费国和花卉进出口贸易国，花卉种植面积居世界第一。

全国花卉面积从1984年1.4万公顷，发展到了2017年的140万公顷，销售额从6亿元扩大到1533亿元，出口额从几千万美元上升到6亿多美元。

12、农业生产性服务业迎来历史机遇期

12月26日，中国农业生产性服务业联盟第一次理事会在京举行。

与会专家指出，当前，农业生产性服务业发展已进入历史机遇期，成为一项战略性大产业。实现农业生产性服务业健康、快速发展，仍需要各服务组织在实践中不断发挥积极性和创造性，针对不同产业、地域、环节、作物等，研究设计先进、科学、高效的农业生产性服务技术模式、解决方案。在这个过程中，应充分发挥中国农业生产性服务业联盟的组织优势，促进资源互补融合，为行业发展共同发声，加强行业自律，制定行业规范与标准。

13、农村淘宝发布《县域网购橙皮书》

12 月 26 日，农村淘宝联合阿里研究院发布《2018 县域网购橙皮书》。阿里线上平台今年前 11 个月的数据显示，电商下沉，驱动全国近3000个县域区划消费潜力集中释放，消费升级、分级趋势明显，呈现高端化、地域化、小众化和精细化等特征。

阿里电商平台还助力现代农业生产。耕地广袤的东北三省，对“黑科技”需求最旺。黑龙江富锦、桦南、萝北三县，排进农用无人机消费额前十；吉林蛟河、敦化，买了最多的母猪测孕仪。

14、易味央发布首个餐饮端战略 寻找厨房合伙人

12月27日，网易旗下农业品牌网易味央发布首个餐饮端战略，寻找网易味央“全球厨房合伙人”。围绕黑猪食材，网易味央将与“全球厨房合伙人”携手，以菜品合作的形式进行创新研发，共同探索黑猪料理的可能性。

据了解，除面向餐饮端寻找“全球厨房合伙人”外，2019年，网易味央将继续在养殖端发力，扩大养殖规模，旗下网易味央（高安）现代农业产业园已经投产。在销售端，网易味央将继续与世纪联华等第三方零售企业合作，扩大销售版图。在产品端，网易味央将深耕黑猪肉产品生产，开发多种衍生品面向市场。

15、永辉推自有品牌“永辉优选” 做新零售

近日，永辉超市正式推出自有品牌“永辉优选”。永辉云商联合创始人、永辉云超供应链核心合伙人林琴表示，永辉优选定位于面向中国广大消费家庭，通过精选源头供应商的方式，去除中间冗余环节，实现“源头→消费者”。

作为永辉自有品牌平台，永辉优选的出现，意味着这家零售商正通过建设一系列自有品牌商品，进行品牌差异化运作，以及为提高经营毛利寻找出新的可能。

「观点」

16、业内人士：当前毛鸡价格已接近10年最高水平

业内分析人士表示，当前毛鸡价格已接近10年来的最高水平。

商务部运行调控专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，从季节来看，目前是鸡苗供给的低谷期，而通过工厂化的生产，数量会有些减少。但最近肉类市场的价格波动较大，主要还是因为，一方面是受猪瘟疫情的影响，另一方面，牛肉受到国际一些因素和进出口政策变化影响的减少，而禽肉类需求量攀升、供应端偏紧所致。

业内人士：“从当前短期内来看，预计后续鸡肉价格还会走高，但鸡的生长周期快，年后或许有望回落，但明年整体来看说不好。”

17、姚广辉：未来粮食产业和电商结合更紧密

工信部中国电子商务协会副理事长姚广辉表示，微博、社群、微店、直播等社交电商的快速兴起，使农产品上行的渠道进一步拓宽。未来的农业、未来的粮食产业一定和电商会有更紧密的结合，会有越来越多的传统龙头企业进军社交电商。

本文由农侠会整理编辑！

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