据《中新网》报道：农业部办公厅近日发布《11家单位违反农业转基因生物安全管理规定处理情况的通报》，《通报》指出，绝大多数科研单位都能严格按照法规要求规范开展研究试验，严格落实控制措施，严格开展日常监管，但少数单位存在违规开展小面积中间试验问题。

《通报》称，为加强农业转基因生物安全管理，强化科研单位主体责任，2016年农业部派出10个督导组赴除西藏外全国30个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团，对农业转基因研究试验环节监管情况开展专项督导，涉及93家科研单位，抽检了147个农业科研育种田间试验基地，检测样品1600多份，基本实现了主要农业科研育种单位和作物田间试验基地的全覆盖。

督导结果表明，绝大多数科研单位都能高度重视农业转基因生物安全管理，严格按照法规要求规范开展研究试验，严格落实控制措施，严格开展日常监管。同时，也发现少数单位存在违规开展小面积中间试验问题，尽管试验是在具备安全控制措施和控制条件的试验基地内进行，但未按照法规要求向农业部报告。现将有关情况通报如下。

一、关于辽宁省丹东农业科学院违规开展转基因玉米试验问题。检查发现，辽宁省丹东农业科学院玉米选系基地内违规种植转基因玉米试验材料。此外，据海南省农业厅报告，该院在海南南繁基地违规开展转基因玉米试验。鉴于该院农业转基因生物安全管理主体责任落实不到位，内部管控不力，决定暂停该院2017—2019年农业转基因生物安全评价中间试验资格，终止该院承担的玉米现代农业产业技术体系丹东综合试验站项目，取消该院“十三五”期间承担农业部科技项目的资格。

二、关于西北农林科技大学开展转基因玉米中间试验未向农业部报告问题。检查发现，西北农林科技大学在学校北校区的试验基地内开展了转基因玉米中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该校2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

三、关于湖南杂交水稻研究中心开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现，湖南杂交水稻研究中心在转基因试验基地开展转基因水稻中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该中心2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

四、关于中国科学院亚热带农业生态研究所开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现，中国科学院亚热带农业生态研究所在试验基地开展转基因水稻中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该所2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

五、关于广西农业科学院开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现，广西农业科学院在实验基地开展转基因水稻中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该院2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

六、关于广西大学开展转基因甘蔗中间试验未向农业部报告问题。检查发现，广西大学在试验基地开展转基因甘蔗中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该校2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

七、关于江西省农业科学院开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现，江西省农业科学院在试验基地开展转基因水稻中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该院2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

八、关于江西农业大学开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现，江西农业大学在试验基地开展转基因水稻中间试验，尽管试验基地具备安全控制措施和控制条件，但未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该校2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

九、关于吉林省魏巍农业科学研究院违规种植少量转基因玉米试验材料未向农业部报告问题。检查发现，吉林省魏巍农业科学研究院玉米试验基地内违规种植了少量转基因玉米试验材料，未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该院2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

十、关于中国农业科学院植物保护研究所擅自变更转基因水稻中间试验地点未向农业部报告问题。检查发现，中国农业科学院植物保护研究所委托福建省农业科学院在华南稻区转基因水稻中试与产业化基地内开展转基因水稻中间试验。该试验向农业部报告的地点是河北省廊坊中国农业科学院试验基地而非福建省农业科学院华南稻区转基因水稻中试与产业化基地，擅自变更试验地点未按照法规要求向农业部报告。决定暂停该所2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

十一、关于福建省农业科学院开展转基因水稻中间试验未向农业部报告问题。检查发现福建省农业科学院受中国农业科学院植物保护研究所委托，在华南稻区转基因水稻中试与产业化基地内开展了转基因水稻中间试验。该院在开展委托试验前未核查相关材料，未发现中国农业科学院植物保护研究所擅自变更试验地点未向农业部报告的问题。决定暂停该院2017年农业转基因生物安全评价中间试验资格。

韩长赋：转基因违法违规种植 发现一起查处一起

据《人民网》报道：2016年十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就“转方式调结构 加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。

香港大公报记者：转基因农作物的非法种植问题备受关注，昨天中农办陈锡文先生坦言，在我国局部地区确实出现了未经国家标准的转基因农作物的种子流向了一些农地和市场。我想问一下具体集中在哪些地区还有哪些农作物?您如何评估当前转基因农作物非法种植的现状?这肯定暴露了我国在监管方面有一些问题，农业部门将采取怎么样的措施来解决这样的问题?

韩长赋：转基因问题，每次记者会都有人提问。转基因是一项高技术，也是一项新产业，具有广阔的发展前景。中国作为农业生产大国，必须在转基因这个高技术上占有一席之地，为此，国家在2008年就批准设立了转基因重大专项。关于转基因，国家对转基因技术发展的方针和农业部在具体做这项工作中的方针也都是明确的，也是一贯的，概括说就是三句话，一是研究上要大胆，要坚持自主创新。二是推广上要慎重，要坚持确保安全。三是在管理上要严格，要坚持依法监管。方才你提的问题实际上是监管的问题。

转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况，但是你刚才问，我们有没有评估?我们进行了大量的调研和检查，我们的评估是，非法违规的种植是个别的、是可控的。关于这方面的监管，农业部以及有关部门采取了很多措施，应该说我们是高度重视转基因安全管理工作的。在重要的环节，关键的时间，包括严把研发试验关，包括品种审定关、生产流通关，也包括你刚才提到的这种非法种植现象的监管，严格执法，严肃查处，严厉打击。通过这几年来的监管措施，有效遏制了转基因作物的违规扩散，包括你说的种植问题。

对于最近个别地区查处的个案，我们和地方政府联合起来，对有关媒体包括有关人士反映的问题线索进行调查，只要有问题线索我们马上就调查，如果问题属实，就马上处理。从查处的转基因，比如说个别地方的转基因玉米，有个案，被检测出来的转化体也是获得了国内外的安全证书的，并且在国外广泛种植的，就是说它的安全性是有保证的。但是为什么还要查处呢?首先，因为它违反了我国的《种子法》。《种子法》规定，你所有的种子，向农民销售，要到田里去种，都要经过审定的，你不可以私自滥种的，也不可以私自滥制种和滥卖品种。第二，违反了专利法，你种别人的转基因品种，人家还没有允许种，你不是侵犯了人家的专利吗?还有一条是《农业转基因生物安全管理条例》，这是国务院制定的，这个条例对转基因种子，从研发到试验，到制种，到种植，有一套管理规则，所以不是因为他种植这个品种不安全，而是因为他违反了“两法一条例”，所以我们要严肃处理。概括来说是两句话，一个是个别地区、个别品种的极少数的个人和主体有这种行为，没有发生大面积滥种的问题，这个问题是可控的。第二个，我们依法管理，只要发现他是违法违规的种植，发现一起，查处一起，我们也欢迎媒体，也包括社会有关人士向我们反映，你们提供线索，我们一定会给你们交待。

来源：中新网、人民网

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