今天，大年初一。

农业行业观察编辑团队给各位农业老板们拜年：祝各位2018年旺！旺！！

农业君（公众号：nyguancha）帮助大家整理一份新春红包，涵盖政策，趋势，希望帮助各位把握大潮流和新趋势。

1、小农户迎来春天

小农户和现代农业的有机衔接，成为2018年三农工作的重点之一。

国家提出，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

近日召开的2017年中央农村工作会议再次重申，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。”

未来，小农将凸显3个方面：

1）促进农户粮食增产增收

农业供给侧结构改革是2018年农业工作的核心内容，小农户需要关注的是粮食收购价的涨幅。近日国家发改委指出，2018年三等小麦最低收购价下调3元，为1.15元/公斤，可见，水稻收购政策也会陆续调整，但是不会影响到农民粮食的增产增收。

2）农民变“股民”

农村土地改革在2018年收尾，按照国家规定，农村土地确认权颁证、土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等“三块地”将于2018年尾结束。

重要一点：农村集体产权制度改革在2018年开始将试点范围扩大300个县，重点工作几种于农民资产收入增加，让农民变股民。

3）带动小农户致富

目前农业发展已经迈进现代化发展阶段，有机农业是典型发展模式，传统模式已经让农村农户的农产品面临滞销，市场价格不能实时更新，等问题，尤其存在于小农户。这种模式制约了农村农户收入增加。因此，2018年，国家会通过引导新型经营主体以股份合作、产业化经营等方式，促进小农户收入增加，带领小农户致富。

2、土地政策红包

土地政策一直是三农核心。

国家规定出台：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

同时，2018中央一号文件明确，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

3、农业经营主体受青睐

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》获得通过，新型农业经营主体在次年获得青睐。

1）跟过人群参与：鼓励村干部、返乡大学生、农村经纪人等群体领办创办新型农业经营主体。

2）发展方向：鼓励发展多元化的农业社会化生产服务主体，支持各地探索建立农业技术指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的公益性、综合性农业公共服务组织。重点推广农业企业、农民合作社围绕农机作业、节水灌溉、统防统治、集中育秧、烘干仓储、加工贮藏、冷冻保鲜、流通运输等环节开展社会化服务，带动农户发展适度规模经营。

3）经营模式：，在发展适度规模经营过程中，重点推广以资金、资产入股的股份合作模式；以承包经营权参股的土地入股模式；以委托生产管理的土地托管模式；以农产品经销为纽带的订单生产模式等经营模式，建立新型农业经营主体与农户间风险共担、利益共享的合作机制，引导各类新型农业经营主体逐步改变单一以租赁土地经营为主的经营方式，降低经营主体的土地流转费用，分散经营主体的自然灾害和市场价格变动风险，促进各类新型农业经营主体可持续发展。

4）利益分享：鼓励发展股份合作制经营方式，密切新型农业经营主体与农户间的联结机制，让入股农户以股东的身份参与管理、决策和利益分配，推广“收益保底+按股分红”等利益分配模式，让农户分享现代农业发展成果，防止农民利益被挤出、受损害。

4、乡村振兴政策红包

乡村振兴已经成国家大战略。国家提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

1）)到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

2）到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

3）到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

5、乡村旅游迎来新时代

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》日前正式发布，乡村旅游作为实现乡村振兴战略的重要领域写入中央一号文件。

文件中提出的各项政策都是乡村旅游发展的重要支撑，尤其是土地制度改革，为乡村旅游用地政策的制定进行了顶层设计。

“乡村旅游是乡村振兴的重要产业支撑和市场支撑。”北京联合大学旅游学院教授李柏文认为，旅游业是我国乡村振兴的主要动力产业之一，与传统产业相比，旅游业具有平台性、综合性和带动性，是一二三产业在农村融合的最佳产业平台，甚至在我国很多旅游资源丰富的乡村地区，一部乡村振兴史，就是一部旅游发展史。

6、农村电商加速落地

相关文件提到，”建设现代化农产品冷链仓储物流体系“、”深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”。

其实，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中有关农村电商及农村冷链物流内容，都指向了一个问题：重点解决农产品销售中的突出问题。《意见》提出了一个概念：“让农民合理分享全产业链增值收益”，而在互联网时代，农村电商基础设施建设，以及农村冷链物流建设，成为了农产品与更广泛市场之间的必须通道和桥梁。

同时，在具体政策上，一是深入开展农商互联，畅通流通渠道。比如，推动商贸流通企业与新型农业经营主体全面对接，打造新型的农商关系，加快补上农产品冷链物流这个短板。二是提高农村电子商务的发展水平，发挥电商对乡村振兴的推动作用。不断改善农村电商发展的基础环境，完善硬件设施，健全服务网络，推动生产资料、工业品和现代服务下乡。

7、返乡创业：一次性创业补贴

日前，中国出台相关文件，进一步支持农民工等人员返乡下乡创业。

国家文件指出，在推动政策落实方面也有了一些新的举措，“一是将一次性的创业补贴试点政策拓展到首次创业、正常经营一年以上的返乡创业农民工。二是允许地方对回迁或者购置生产设备的创业企业给予一定补贴。三是将现有的‘政府+银行+保险’这样的创新融资模式推广到返乡下乡创业企业。四是将服务返乡下乡创业纳入到毕业生基层服务项目的内容。”

8、农村基础建设：金融加持

国家相关文件重点支持农业农村基础设施建设，走城乡融合发展之路。农业政策性金融应聚焦重点民生领域，着力补齐农村生产生活条件落后的“民生”短板。

重点支持：一是积极支持城乡发展一体化。农业政策性金融要以农业转移人口、特色小城镇建设为目标，加快农业转移人口市民化，助力城乡一体化发展，让符合条件的农民进城进得放心，留在农村的农民留得安心。

二是积极支持棚户区改造。围绕国家2018—2020年棚改任务，重点支持以货币化安置为主的棚改项目，积极支持纳入国家棚户区改造年度计划的城中村改造、国有林区棚户区改造和国有垦区危房改造等安居工程建设，让更多低收入群体住有所居、安居乐业。

三是积极支持公共服务基础设施建设。支持水网、路网建设，解决农村地区饮水安全和道路建设等公共服务基础设施条件不足问题。支持乡村教育文化、医疗卫生、健康养老等社会保障体系建设，增加公共产品供给，促进公共服务均等化。

9、农业科技园：300个

科技部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行共同制定了《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》（以下简称“规划”），旨在进一步加快国家农业科技园区创新发展。

到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。其中，国家级农业科技园区达到300个，带动省级园区发展到3000个，基本覆盖我国主要农业功能类型区和优势农产品产业带。到2025年，把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地，农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体，农村大众创业、万众创新的重要阵地，产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。

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内容来源：农业部、新华社、人民网 农业行业观察整理编辑

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