作者：老猫

来源：农业行业观察（ID：nyguaucha）

刚刚，中央层面一天就发布了三份关于农村农业的文件，分别是《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》。

这三份文件直接关系到6亿农民的生计和农村的发展，尤其对关系到农村稳定发展的土地承包期问题做出了明确规定，为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，现就保持农村土地（指承包耕地）承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

透视这3份文件，农业行业观察认为未来农业农村再次会激发创业高潮，同时还隐藏着8大创业机会，而且各个都是百亿、千亿级、甚至万亿级市场规模。

1、千亿级的土地流转

农村土地流转，是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。

《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》指出，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。

据有关机构测算，农村土地经营权确权市场空间可达280亿元，加上农村宅基地和农地使用权的确权，市场空间有望达到千亿元。如果再考虑到农村土地确权之后的农村金融、农资服务等，土地流转后市场规模更将高达数千亿元。

另外，国家制定了土地流转的相关政策制度，提出农村承包土地“三权分置”，鼓励农民将土地流转、合并、集中，鼓励农业企业下乡承包经营土地，鼓励种粮大户和专业合作社参与土地流转。

因此，尤其拥有大规模土地的新型农业经营主体将会迎来土地流转溢价良机。

2、万亿级的共享农机

我国农机作业服务市场年规模4000亿元，主要是三大粮食作物耕、种、收三大关键作业环节和跨区作业市场，尤其是跨区作业服务市场，每年作业规模超过1000亿元。根据测算，2018年我国农机服务市场规模能够达到6500亿元;到2020年将超过10000亿元。

《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》指出，各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设，组织开展互换并地，发展连片种植。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理，提升农业综合生产能力。

但是，农机的购买成本、维修成本等价格非常昂贵，同时闲置时间非常长。随着大田或土地规模集中后，或许，共享农机会迎来大爆发。

3、百亿级的智能设备

土地集中之后，智慧农业将会大范围运用。

由于我国传统农业长期的家庭承包经营模式，导致劳动力转移困难，土地流转的不流畅制约了我国农业现代化进程，阻碍了智慧农业发展速度。

因此，推动土地流转成问题关键。我们建议增加农民就业渠道，大部分农民进入二三产业，剩余部分农民从事一产生产。流转的大量土地集中到少数人手中，为规模化、标准化生产奠定基础。

另外，2019年一号文件也发布发布：实施数字乡村战略深入推进“互联网+农业”，尤其是数字农业将会加速推广和落地。

因此，随着土地改革的稳步推进，规模化和标准化农业将需要大量的智能设备和智能运用。

4、万亿级农服市场

随着现代农业加快发展和农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出，普通农户在生产过程中面临许多新问题，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。因此，农户对农业生产型服务的需求越来越旺，要求也越来越高。

我们从国外来看：在美国，农业从业人口只有2%，但为农业提供服务的人口占美国总人口的14%左右。这表明，健全的农业社会化服务体系，大大提高了生产技术水平和生产能力。

业内人士指出：我国农业服务产业将形成万亿级的市场规模，农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务、农产品营销服务发展潜力重大。

5、绿色农业进入新时代

目前，国内绿色农产品市场还处于起步阶段，人们对绿色农产品的概念还不是很清晰，对市场上出售的绿色农产品缺乏信任。

然而，绿色农业是农业供给侧改革的重点内容。

从学科上来讲，我们一般将 “三品”，即无公害农产品、绿色食品和有机食品，合称为绿色农业。“三品”是绿色农业的三个层次，从无公害产品、绿色食品和有机食品逐次提升，标准越来越高。

国家相关政策指出：要借鉴国际经验，完善农业支持政策，加大对原产地、品牌标识等保护力度，促进我国绿色优质农产品发展。

专家也纷纷表示：发展绿色农业才是未来农村经济的支柱产业，是增加劳动收入的根本途径，是未来农业的发展方向。

可以预见，秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、生物农药、有机肥等等环保型产品都会成为创业的方向与机会。

6、农业金融

农业行业是一个资金短缺的领域，缺资金、缺人才一直制约着农业现代化发展的速度。

《中共中央、国务院：深化农村土地制度改革，完善农业支持保护制度》指出：推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。同时，支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

在扶持农业发展中，“农业保险+农产品期货”、“农业保险+贷款保证保险+农村信贷”等金融衍生产品将会在农业农村发展和变革中走俏。

7、新农民技术和职业培训

最新数据显示：全国返乡创业人数已突破840万。返乡农民工已日益成为新农村建设的有生力量成为推动乡村产业发展扶贫攻坚的新动力。

《中央深改委：加强农业科技社会化服务体系建设》文件指出：以提高农业科技服务效能为目标，推进农技推广机构服务创新，强化高校与科研院所服务功能。

然而，我们农民技术和职业培训存在师资力量薄弱，创业教育对象素质参差不齐,培训内容单一、课程设置不合理等问题、农民创业教育经费短缺,投入不足等等不足。

尤其是根据农村经济社会发展的新形势，特别是农村新产业新业态的发展特点和发展需要，如农产品会展、森林康养、农村电商、绿色建筑等农村新产业，以及“互联网+”“物联网+”“旅游+”等现代农业新业态，不断更新农民教育培训的“项目清单”，补齐农民教育培训的“短板”。

8、农村商贸大发展

目前，传统农村商贸基本上是半径为5公里，但随着农村物流、电商的发展，农村商贸将会成为全国性乃至世界性。

农业农村部数据公布，我国新型农业经营主体数量达280万个，农产品销售、农资服务、工业品下乡、农产品上行、物流服务、电商服务、商务服务等新商贸业态将会逐渐成为刚需。

另外，京东、阿里、顺丰、苏宁等互联网企业纷纷业务下沉，也为农村商贸做了加速发展。

小结：国家三农政策红包不断，农业也被人称作“未来10年黄金行业”。但我们还是要看到不少短板，比如人才短缺、固有的意识、改不了的习惯等等。当下，我们还需要不断地打破传统，革新未来。

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