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近年来我们国家越来越关注农民、农村、农业等“三农”问题,今年两会关于“三农”的话题,绝对只有深,没有浅!然而土地制度改革是解决“三农”问题的关键举措,今年,在“两会”上,土地制度改革仍然是两会的热点!
在2015年底的中央农村工作会议的开始,国家已经明确的提出了要求对农村土地进行重大改革,所以到了今年,一号文件的召开,把土地改革提上了日程。但是今年土地将有哪些重大的改革呢?对农民来说又有哪些好处呢?会产生什么样的影响呢?下面就让农业君(公众号:nyguancha)为大家介绍一下吧!
农村市场的消费水平低下,并不是因为农民不愿花钱,而是因为他们没有那么多钱花。据了解,农民收入不高有这些原因:一是农业生产效益低,目前中国基本上是用财政补贴的方式来降低农业的生产成本。二是尽管很多农村劳动力外出打工,但从事农业的人口还是太多。三是农民的土地和宅基地等资产不能变成资本,这使得很多农民守着“财宝”却受穷。
由此可见,土地自然就成为了农民生活的“保障”啦,现如今很多农民因为种地难以赚到钱,纷纷将土地搁置,外出打工,导致农村出现大量荒芜的土地,为了加强对农村土地的利用,很多地方纷纷开展了土地改革,因为农村土地改革解决了中国发展的一个大问题!
2016年的国土资源系统改革任务艰难,农村土地改革的三大方向:
①以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将全面深入
据了解,2016年“三块地”改革试点应该是以深入探索为主,会有更多的集体经营性建设用地入市拍卖,土地征收范围也会有所缩小。宅基地方面,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制可能会成为核心,这项改革会和农民工市民化时解决他们的住房问题联动起来,对我们国家整体的改革有长远影响。
②以土地确权登记颁证工作为代表的农村土地承包经营制度改革将迎来系列部署
在今年全国农村土地确权颁证增加了9个省试点后,明年试点范围和规模有望进一步扩大。接下来将加快推进和确保如期完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,构建农民土地权利保障的基础体系。加强规范承包土地经营权的流转,健全土地经营权流转市场及服务体系,健全工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。
③耕地保护和补偿制度将迎来顶层设计
2016年农村“土改”的第三件大事是耕地保护和补偿制度有望迎来顶层设计。据了解,我国将研究提出关于进一步加强和改进耕地保护和耕地占补平衡的意见。
农村土地制度改革到底怎么改?
土地资源作为供给侧的要素之一,在当下正经历着深刻的制度变革。让我们一起来看下2016年农村土地制度改革如何改?
1、落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权
落实集体所有权,就是明晰集体土地产权归属,实现集体产权主体清晰;稳定农户承包权,就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户;放活土地经营权,就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体,发展多种形式的适度规模经营。
2、深化农村土地承包经营制度改革
明确和提升农村土地承包经营权、确权登记颁证的法律效力,扩大推进试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权、确股、确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。
3、推动土地经营权规范有序流转
在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上,按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,以及通过土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的适度规模经营。提升农户家庭经营能力和水平,重点发展以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化集约化农业生产的规模适度的农户家庭农场,使之成为发展现代农业的有生力量。
2016年一号文件提出:推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。适当提高农民集体和个人分享的增值收益,抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点,将指标交易收益用于改善农民生产生活条件,探索农民住房保障新机制;总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验;完善宅基地权益保障和取得方式。即进行所谓的“三块地”改革。
“三块地”改革暗藏哪些好处?
1、农业贷款的全面放开
以前农业贷款难,样样都要符合条件,但作为合作社、农企等来说,往往很难符合这些条件。但随着政策改革,农业贷款门槛将大大降低,也就是说,贷款将全面放开,经营者不必再为资金发愁了。
2、休闲农业、农业园区成为重点扶持对象
在农业众多项目中,属休闲农业及园区投资较大,且较综合,往往面临资金链问题。但如上所说,未来农业园区将成为国家大力扶持的一个版块,包括在用地政策、资金支持方面都将有更多政策出台。
3、养老地产
不少人看中农村土地资源想发展养老地产,养老地产未来会有趋势,但一定是建立在产业基础上。只有产业发展了,人才会有居住的需求,因此,养老地产一定要依托在产业之上,否则就成了空中楼阁。
都说农业火了,许多人纷纷流转土地,除了流转土地,农村土地这样也可以赚大钱!
1、项目
许多经营者花钱流转了土地,但由于没有好的项目结果无法盈利,成本无法收回,最后导致赔钱。也就是说,土地赚不赚钱,不在土地本身,而在于地上物!
2、土地增值
土地盈利主要是项目盈利,而要使土地翻倍增值,不是要使土地本身增值,而要通过经营使整个产业升值。
3、补贴
很多人抱怨拿不着补贴,觉得那都是离自己很遥远的事。其实不是补贴不好拿,而是你不会拿,才与补贴失之交臂!
农村土地改革的实质是赋予了农民充分的权能,实现了市场化,这既是广大农民的强烈要求,也是社会发展的大趋势。既然农村土地已经进行“革命”啦,那么农民是不是应该想想以后挣钱的路子啦?(作者:司云婷)
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