这不是坏消息!如果你认为是坏消息，我也没有办法了。

近日，中央财政在提前下达2016年农业综合开发转移支付资金256.41亿元的基础上，再次下达农业综合开发转移支付资金126.59亿元。至此，2016年中央财政农业综合开发转移支付资金383亿元已按期全部拨付完毕，资金总额比上年增加18亿元，增长4.9%。

这意味着什么?意味着如果今年你还没领到农业综合开发转移支付资金。那就要再等下一年了。

什么是农业综合开发转移支付?转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨 ，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。而农业综合开发转移支付是专项转移支付。

那么，2016年农业综合开发转移支付资金安排突出以下重点：

重点一、扶持建设高标准农田项目

全面贯彻落实《国家农业综合开发高标准农田建设规划(2011-2020年)》，集中力量建设高标准农田，实现藏粮于地。

党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作。党的十七届五中全会明确提出“大规模建设旱涝保收高标准农田”。2010年底召开的中央农村工作会议部署“抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划”，“力争到2020年新建8亿亩高标准农田”。2012年中央1号文件再次强调要“制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划”。

规划指出，所谓高标准农田是指达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”标准，即“旱涝保收高标准农田”。

本规划是全国高标准农田建设专项规划之一，对改造中低产田、建设高标准农田及重点中型灌区节水配套改造，按照粮食主产区、非粮食主产区进行规划，规划期限为2011-2020年。

有机会农业综合开发转移支付资金获得具体项目：

1、田地改造项目

2、兴修渠道、机耕路等农田水利设施

3、节能灌溉项目

4、农田修路

5、农田林网建设

6、农技、农机服务

重点二、扶持农业特色产业集群和农村一二三产业融合项目

2016年，财政部日前印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》(以下简称《意见》)，决定从2016年开始，农业综合开发产业化经营项目集中支持区域农业优势特色产业。

《意见》称，对纳入农业综合开发优先扶持范围的优势特色产业，通过重点扶持、连续扶持，力争用3年时间，在各农业综合开发县初步形成1—2个优势特色产业，以省为单位各形成10个左右、在全国初步形成百个资源优势比较大、产业链条延伸长、一二三产业融合发展、示范带动作用强的区域农业优势特色产业集群。

今后产业化经营项目所扶持产业以纳入《全国农业综合开发扶持农业优势特色产业规划》的产业为主。鼓励各省级农发机构在本区域内确定10个左右的重点农业优势特色产业;各县级农发机构原则上在本区域农业优势特色产业范围内择优选项;针对本区域范围内的农业优势特色产业，找准产业链条中的关键环节、薄弱环节进行重点扶持、连续扶持，打造完整的产业链条，做大做强区域农业优势特色产业。

关于扶持内容，《意见》明确，主要围绕完善农业优势特色产业链展开，具体包括：种植业涉及的种苗繁育、标准化种植基地、农产品储藏保鲜、废弃物加工利用等;养殖业涉及的种畜禽(包括水产)繁育、标准化养殖基地、畜禽(包括水产)交易场所、饲草种植、饲料加工、粪污无害化处理、有机肥加工等;加工及流通业涉及的加工基地、原料仓储、成品储藏保鲜、冷链物流、产地批发市场等。

2016年，国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见。意见指出发展多类型农村产业融合方式、着力推进新型城镇化、加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能积极开展休闲农业、都市农业的协调发展。

该项资金扶持农业产业化发展，集中打造优势特色产业集群，促进农村一二三产业融合，提升农业综合效益和市场竞争力;

涉及具体项目：

1、休闲农业

2、产业物流园

3、标准化种植鱼养殖基地

4、废物加工利用

5、农批市场

重点三、扶持农村扶贫项目

本次资金加大对贫困地区的倾斜扶持力度，大力支持贫困地区改善农业基础设施，立足资源条件发展农业优势特色产业，促进农业增效农民增收，助力打赢脱贫攻坚战。

同时，支持贫困地区农村产业融合发展。支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。

涉及项目：电商扶贫、农村电商、农村金融

哪些企业或项目能申领农业综合开发转移支付资金

2015年10月份 ，中央财经部国家农业综合开发办公室关于印发《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知，2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县(市、区、师、分局)不超过3个。

2016年6月份，财政部下达各地2016年农业综合开发财政补助资金，各省(区、市)收到中央财政补助资金后，要在30日内正式分解下达至本级有关部门和本行政区域县级以上财政部门，并按规定落实好地方财政投入资金。

另外，各省(区、市)财政部门应会同项目主管部门，按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)以及国家农业综合开发办公室和中央有关部门关于做好2016年农业综合开发专项转移支付绩效目标管理工作的通知要求，做好相关项目绩效目标的设定、审核和报送工作，指导和督促下级有关部门严格按规定管理使用资金，落实绩效目标，组织开展好绩效目标管理工作。

同样，2016年国家农业综合开发转移支付资金383亿也将会涉及到产业化经营项目。

那么，这些项目需要如何申报呢?

一、主要政策

1、农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。

2、各类项目资金投入比例，具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，由各省根据实际情况自行确定。

3、财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号，以下简称《办法》)有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。

4、贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由地方农发机构编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息计划，在2016年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

5、进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投向。

6、单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度，单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。鼓励有条件的省份加大对农民专业合作社等新型农业经营主体(龙头企业除外)的地方财政支持力度，以解决新型农业经营主体自筹能力不足的问题。

7、鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目;在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地(含跨省)发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

8、同一项目申报主体的连续扶持年限，由各省级农发机构根据本地实际情况自行确定。

二、项目申报要求如下：

(一)财政补助项目

1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

2.资源优势[0.17%]突出，区域特色明显。

3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

4.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

5.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复;农业面源污染能得到有效治理;农业生产废弃物能得到有效利用;能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求;产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

6.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

7.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

(二)贷款贴息项目

1.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

2.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

4.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

5.申报材料齐全完整、真实可靠。

(三)项目单位条件

1.龙头企业。具有法人资格;?企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力;具有良好的诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。

2.农民专业合作社。具有法人资格;具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理;持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。

3.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。

因此，现代农业以及符合现代农业的各级项目将有机会领到这笔转移支付资金。

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