近日国务院常务会议通过了《全国农业现代化规划》，对加快推进农业现代化做出了明确部署，以促进农业升级、农村发展和农民增收。

《全国农业现代化规划》的目的和意义

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，没有农业现代化，国家现代化也不完整、不全面、不牢固。

农业还是我国现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。

我国农业产业大而不强，农产品多而不优，一二三产融合不深;农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用不足，科技支撑能力仍然不强;农业经营规模偏小、主体素质偏低，千家万户的小农户生产经营方式难以适应千变万化的大市场竞争要求，农业发展质量效益和竞争力亟待提高。

《全国农业现代化规划》就是要让全国农村、农民和农业企业贯彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效益和竞争力，实现农业的全面现代化。

《全国农业现代化规划》讲了啥?

面对农业现代化进程面临的诸多瓶颈，国务院常务会议做出六大部署：

一要推进体制机制创新，稳定完善农村基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。

二要优化农业产业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保障能力。

三要推进农村一二三产业融合，培育新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进农民增收。

四要实施绿色兴农重大工程，严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管。

五要加大支农惠农富农力度，健全财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补贴政策，创新信贷、保险等支农措施，大力扶持农村贫困地区脱贫攻坚。

六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。

农业企业怎样对标，怎样开干?

农业部将把构建现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系作为“十三五”和今后一个时期推进农业现代化的主要抓手，加快建成支撑现代农业发展的“三大支柱”，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。

根据上述精神，对标《全国农业现代化规划》要求，神农岛首席品牌农业专家娄向鹏老师指出：农业企业要在以下四大方面狠下功夫：

一是大力提升生产经营组织的社会化和产业化程度

现代农业有其特有的内涵，不是规模上的就是现代化，不是实现了机械化了就一定是现代化，更不是采用电商销售显得高大上了就是现代化。现代农业与传统农业一个根本的不同就是，生产组织方式的不同!

现代农业在生产组织方式上发生了革命性的改变。农业经营者从“自己耕种”“自己全能，不能也得能”，变为“指挥别人耕种”“专业分工，专业的人做专业的事”。

谁干活不重要，怎样干才是根本，才决定了农业是不是现代化。

同时，现代农业不再是种植、加工和销售割裂分开，而是由第一产业变身为打通一二三产业的第六产业，多点增值，直接对接市场。

因此，农业部在上面提出的土地经营权流转、一二三产业融合部署都与此密切相关。

从传统农业升级为现代农业，不是单纯的规模、技术所能解决的，更不能以机械化为标准进行衡量，最最重要的区别在于农业的生产组织方式不同!

当生产组织社会化了，在生产规模上就一定会促进，达到相当大的规模。有了一定规模，产品的一致性，生产加工的标准化、营销上的品牌化都能实现，产品质量和品牌溢价都能提高。同时，实现产业化，产业链条之间打通，有的做全产业链，有的既分工又合作，产品得到了增值，产品品质和安全是可追溯的。

注意，规模大一些确实比规模小要好，但是规模不是现代化的决定性因素。生产经营的社会化、产业化才是!一家一户分散的、没有社会协作的，一定不是现代农业!

二是大力提升产品的生产加工标准化和生态化程度

所有产品的生产加工过程都是有统一和高质量标准要求的，像工厂生产出来的工业品一样。不能一批一个样，一年一个样。如果做不到，那就是小农业，是原始和落后的农业。

当然，农业和农产品的标准绝对不可能像工业品标准那样绝对和刻板，它有它的重点和特点。比方水果的标准，含糖量比外观的圆度重要。含糖量虽然看不着，但是标准要严格，而苹果的圆度要求不必太高。但是不能因此没有标准，没有标准的农业绝对不是现代农业!

我国农业目前的所谓的标准化，相当多地是后半截子的标准化，也就是说，全靠对成品农作物的筛选实现，在种植环节、土肥环节很少有下功夫做标准化的。这样生产出来的产品只是撞大运。

生态化绝对不是指越原始越好，那不是现代农业，生态农业是高于工业化标准化生产的更高要求，它追求与自然界和谐相处，良性可持续发展，而不是为了农业，破坏生态环境、透支生态环境。

三是要大力提升科技与管理的应用集约化和整合化程度

实施绿色兴农工程，严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管等等，无一不需要科技与管理的应用。

不仅仅满足于应用，而且要追求应用集约化和整合化程度，在科学技术、经营管理人才和经营管理智慧上，应该是全球开放、打通和整合共享的。

农业企业要放眼全国乃至全球，着力进行农业技术和市场信息平台的建立和分享、信用体系的建立，还包括各类人才的吸引、流动和应用，推广全球先进的经营管理模式，融合全球资源、资本。总之，没有边界。

四是大力提升生产与营销的价值化和品牌化程度

农产品有一个最突出的特点是高度同质，即一个产品的质量风味差异，非常不容易从外观中鉴别出来。而且由于多数是生鲜产品，做品牌标识非常困难。因此，好产品看不出差异，好产品卖不出好价钱。怎么办?品牌农业专家娄向鹏说：一要做深加工，为产品增值，二要做品牌，使建立品牌的产品产生溢价。

深加工，使看起来差不多的产品变得完全不同，而且农产品通过深加工后，由于提供了方便美味等价值，一是为产品增值了，二是产品由于有了包装也方便了用品牌做区隔做标识了。

做品牌，还可以让农产品不再过分依附传统产区概念，可以做到出于产地，高于产地，因为有品牌做识别了。即便不是在传统产区出口的农产品，消费者一看到品牌就能够信任这个农产品。不管你是哪个基地产的，我就信任这个品牌，这才是现代农业。

做价值做品牌，是现代农业在做市场时的第一抓手。2014年12月3日，农业部张合成司长在农业部发布《中国农产品品牌发展研究报告》新闻发布会上表示，品牌化已经成为农业现代化的核心标志。加快推进农业品牌建设，已经成为转变农业发展方式，加快推进现代农业的一项紧迫任务。

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