2016年以来，上海市完成整治关闭不规范中小养殖场 (户)2700余家。同期，湖北省划定畜禽养殖禁养区1275个，禁养面积1.5万平方公里，搬迁关闭生猪养殖小区 830个。

据广东省价格检测中心数据显示，截止2016年8月，广东省各地级以上市已全部划定了禁养区，关闭和搬迁养猪场约2.5万个，涉及存栏量315万头，实现禁养区“零养殖”。很多人都看到了这组数字，却未必深究下去：315万÷2.5万个=每个猪场126头，什么概念？

绝大部分都是散户或小猪场，而在行业中这一些人是不是“弱者”？

环保拆迁是国策，既然是国策，民意就很难改变，最多只能是有一定的影响。对于国家和政府来说，养殖场的环保拆迁是任务和工作，而对养殖场来说，拆掉的可能就是一家人的希望和生计了。

中国自古以来都是一个以情立法的国家，过去凡是和“三农”有关的，基本上会执行的标准会低一些，执法会松一点，因为，“农”总是和“弱者”所联系。同情“弱者”或者善待“弱者”似乎是执法者和立法者都会考虑的方向。

类似于交通事故处理中规定出现交通事故，机动车占主要责任。这里“非机动“就是“弱者”，无论是行人闯红灯还是电动车随意变道都是所谓的“弱者”。

但事实呢，国家如果不站在弱者角度考虑立法，交通事故采用谁违规谁负责的原则，那么会不会出现弱者被强行制造交通事故？电视剧《人民的名义》讲出了一个很隐晦的词语“政治资源”，而中国的政治资源力量到底有多大我们都心知肚明。纵观各地房地产行业在城市规划中的作用以及地方龙头企业跟政府的关系我们就能有所发现。当然，这也是互惠互利的结果，是为了更好的发展当地经济。

之前将近20年的鼓励“弱者”发展造成的环境污染问题，如今想要在短短的两三年解决，而且部分地区甚至以法律为依托进行“一刀切”和“暴力拆迁”。大规模养猪场有环保意识，跟相关机构关系密切，最早得到消息，能获得较长的整改时间，改造还能获得大量的补贴，甚至不用花一分钱就可以实现环保达标。

那么，在环保立法之前，到底有多少地方龙头企业是可以提前得到消息？中小企业是不是没有自我整治的机会？而从国家层面讲究的“南猪北上”政策又有多少将会面临被拆迁的中小企业拥有实力或资金支持进行猪场迁移呢？全国上万小猪场被拆迁之后，这些人员的生活问题谁来解决？

近期，可能是迫于国内舆论压力，最近越来越多的政府官员开始出面澄清环保拆迁的初衷并不是强制拆迁，也不是为了政绩做给国家看。那么，这是不是也就是说各地在实施国家政策时的确存在不合理的地方才会有高一级的发言人出面来澄清呢？

在国家提倡农民发展农业经济的时候，各地补贴政策纷纷鼓励农民创业，如今又大肆拆迁农民辛苦创造出来的安家成本，这是一种什么行为？《三国》讲到曹操就是“知错，改错，不认错”。当然，政策已出就不会更改，或许之后会慢慢的改进，但目前还是会以这样的形式继续走下去。

近期，在一些非禁养区的地方性微信群里，也开始出现养猪人抱怨拆迁。“禁养”不代表不养，当然，非禁养区也不是代表可以越过环保。作为行业内的“弱势群体”无论身在什么规划里面，既然不能逃避环保这个棘手的问题，那么就在还没受到警示的时候积极去改变、去治理。

那么，猪场大肆拆迁之后行业面临的问题呢？

因为力度大，行动又迅速，所以短期内，肉猪和能繁母猪的存栏量下降比较快，生猪存栏量恢复需要一定的时间，在此期间，猪肉价格会成为一个巨大的难题。禁养区并不只是影响到生猪出栏的环节，还顺带影响到了生猪产业链内的饲料从业者、兽医药从业者等。在禁养区内，这些行业的从业者也将受到一定的打击，要么随着适养区迁移，要么就只能被迫转行。

另外，拆迁真的会影响生猪出栏数量吗？答案是不一定。虽然能繁母猪出栏数量一再下降，但国内养殖水平的提高完全可以弥补母猪下降对商品猪的影响。中国畜牧业协会养猪学分会主任张广安在讲课中给出一个另解释：中国市场全年需要的猪肉大约在5600万吨，而当国内市场满足不了这个数据时，我们还有进口肉，中国又不可能通过贸易壁垒限制进口肉，WTO毕竟是一个公平的竞争平台。

即使处在“弱者”的地位，我们依旧是守法守规的好公民，在抱怨之后，解决自身环保问题依旧迫在眉睫，未来中小企业的出路在哪里需要我们认真的去反思。自从散养户大量退出后，家庭农场风起云涌迅速成为养猪市场的主力，占据了大半壁江山。规模化的进程超出了绝大多数人的预料，但是只要我们细心观察，就不难发现这些农场主不是别人，还主要是那些成长起来的中大型散养户。

无论怎么发展，环保都需要解决，被拆一定是因为环保不达标，本质问题不解决无论搬迁还是改革都将会面临同样的问题，如今的“非禁养区”会不会在你搬进去之后变成“限养区”？打铁还需自身硬，就算依旧处于“弱势”的情况，我们依旧不能横穿马路，依旧不能翻越栅栏，依旧不能肆意闯红灯。

自我保护的有效途径是自我意识的提升。在全民谈环保的时代，政府官员和行业从业者都不能只做“纸上谈兵”。（来源：农民合作社管理咨询服务机构）