作者：于晓

来源：农业行业观察（ID：nyguancha）

谈及中国农业，种植业和养殖业的传统农业企业至少85%以上。同时，水稻、小麦、玉米、马铃薯等领域又是种植业的基石，成为民生必需品的重要之中。

所以，国家也纷纷下发布激励和扶持政策，推动中国种植业稳步发展。比如，农业农村部几乎每年都会发布“种植业工作要点”（下文简称：《要点》），该《要点》一直被业界称作为种植业的风向标，指引着种植业的发展方向和趋势。

今年2月份，农业农村部又发布了《2020年种植业工作要点》。该《要点》将会指引中国种植业2020年的发展态势，农业行业观察从该《要点》中，梳理了8大猜想，以供种植老板们参考。

1、粮食产区发力精细化作业

2019年至今,全球气候异常现象突出,旱灾、火灾、蝗灾频繁,全球多国粮食欠收,粮食安全问题严峻。联合国世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利表示,2020年末全球将有大约1.3亿人会面临饥荒。

受新冠疫情影响，世界各国表示“限制粮食出口”。比如，哈萨克斯坦、俄罗斯等小麦、面粉的出口大国。

农业部预测,到2020年,中国的粮食产量将上升到5.54亿吨,缺口将加大到1亿吨以上。

为了保证中国人民口粮，未来，我国将会以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。同时，我国还将以社会化服务为支撑，建设生产全程机械化、投入施用精准化、田间管理智能化的标准化生产基地，提升粮食生产科技水平。

2、蔬菜生产呈现绿色化

根据《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》规划明确，到2020年，我国人均蔬菜占有量将达到400公斤。

就目前来看，蔬菜供应有保障。

根据农业部农情调度数据，2019年全国蔬菜播种面积约为3.13亿亩，比2018年增长约0.07亿亩，增长约2.3%；蔬菜产量约为7.21亿吨，比2018年增长约0.18亿吨，增长约2.5%。

但有一点就是绿色生产成为趋势。

自农业农村部开展化肥农药零增长行动以来，各省区全面落实农业农村部“一控两减三基本”的总体要求，围绕蔬菜绿色发展，加快绿色生态种植技术示范推广，落实控水、减肥、减药、循环措施，取得了较为显著的成效。

预计2020年蔬菜绿色生产趋势仍将延续。

3、作物病虫害防治凸显科技化

据农业农村部部监测和专家会商，2020年，我国农作物重大病虫害总体是呈偏重发生态势、程度可能重于上年，威胁玉米生产的主要是草地贪夜蛾，威胁水稻生产的主要是稻飞虱和稻纵卷叶螟，威胁小麦生产的主要是小麦条锈病、赤霉病、白粉病。

《要点》也指出，加强重大病虫疫情防控，推进植物保护工程项目建设，完善重大病虫疫情田间监测网点，提升监测智能化和标准化水平。

尤其，科技化运用于推广。

其中，我国《农作物病虫害防治条例》公布指出，国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科技创新、成果转化和依法推广应用，普及应用信息技术、生物技术，推进农作物病虫害防治的智能化、专业化、绿色化。

4、特色农业产业蓬勃发展

作为乡村产业的重要力量：特色农业产业，一直是国家和政策的重点。

早在2019年，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》，支持部分省份实施绿色循环优质高效特色农业促进项目。

近期，农业农村部会议指出，开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。并且打造一批产业高地，壮大一批龙头企业，创响一批知名品牌，扩大一批就业岗位，培育乡村产业增长极。

《要点》也指出，2020年，我国要因地制宜发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等特色产业。优化布局结构，根据资源禀赋、生态条件和产业基础，构建与资源环境相匹配的生产布局。

5、产销对接成为重头戏

“种得好，还要卖得好”这是现代农业的发展方向，因此，产销对接成为农民增收成农业发展的重要工作。

《要点》表示，加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。并且促进产加销衔接，大力发展订单生产。鼓励龙头企业建设加工示范基地，促进农产品就地加工转化增值。

6、种植方式变革

绿色农业是农业发展的加速器。近几年，国家不断地提倡绿色种植方式变革与创新。尤其是，化肥减量增效、有机肥替代化肥等绿色农业生产方式。

《要点》指出，选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术和新型肥料产品，示范带动全国化肥减量增效。同时，果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。

7、大豆引来技术革命

大豆是蛋白主要来源，豆粕作为全球最大的蛋白来源，很难被替代。

中国养殖行业工业化的问题，豆粕作为全球最优质供应最大最稳定的蛋白来源，对于处于养殖工业化进程中的中国来说，确实是不可或缺的。

数据显示，中国超过80%的进口大豆加工成动物饲料，以满足迅速增长的国内肉类生产和消费需求。

因此，我国大豆产业必须要革命。

《要点》指出，继续实施大豆振兴计划，加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度，大豆面积稳定在1.4亿亩，建设40个前瞻性、引导性新品种新技术集成展示与试验示范千亩片，示范带动大豆单产水平和油脂蛋白含量提升。

8、借助休闲观光农业破局

休闲观光农业已经成为种植户、家庭农场、合作社破局的重要手段。

今年3月份，农业农村部乡村产业发展司印发《应对新冠肺炎疫情　支持休闲农业发展政策摘编》。乡村产业发展司对今年以来涉及支持休闲农业发展的财政政策、税费政策、金融信贷政策、用工政策、用电等方面扶持。

《要点》表示：发展休闲采摘、观光旅游等新产业新业态，挖掘种植业增收潜力。

我们也发现，种植业结合观光农业实现价值裂变，提升种植效益、农民增产增收。

最后，总结一下，种植业是农业第二大产业，国家必将会大力给予政策和方向引导。未来种植业的方向还会有3点：1）数字化生产；2）产业结合；3）绿色发展。

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