德国作为一个城市化起步较早的国家，乡村地区也曾面临环境污染、人口流失等问题和挑战，德国是如何应对乡村发展危机的？对我国乡村振兴又有哪些重要启示？

德国乡村振兴的政府推动

农业在德国的地位非常高，除了提供粮食的基本功能，还有很多重要的战略功能，因此，德国各级政府实行许多经济、法律措施来保护和发展农业、农村，为德国地区的乡村振兴提供助力。

工商业的快速发展，造成了德国农村人力大量外流，尤其在两德统一后，大量人口自东德涌向西德，加速了农村衰退。为了让人口回流，德国政府有系统地推动农村小区重建发展，让原本凋零的农村重新找回生命力。

二次世界大战后，德国境内断壁残垣，多处亟待重建。于是地方社团纷纷自愿投入整治家园的工作，最初是以植栽和绿化为主要内容，在「德国园艺协会」加入后，逐渐拓展为农村小区美化运动。

1976年，德国首次将“村庄更新”写入《土地整理法》，并试图保留村庄的地方特色和传统优势。到了上世纪90年代，德国提出可持续发展的概念后，村镇建设倾向于内向式发展，尽量减少不必要的扩张，在现有建设范围内寻找发展更新的潜力，同时也更注重生态保护。

这时的“村庄更新”也融入了更多的科学生态发展元素，乡村的文化价值、休闲价值和生态价值被提升到和经济价值同等重要的地位。乡村规划更多考虑的是，通过局部持续的改良，辅以适当的扩张。

德国是一个历史悠久的国家，有着丰厚的历史文化遗存。为有效地保护各种文化遗产，正确处理好建设中新与旧的关系，德国政府规定：具有200年历史以上的建筑均须列入保护之列，并拨出专款用于支持古建筑、街道的维修、保护工作。

同时，德国对于历史文化遗产并不主张简单的复制，而是运用现代技术为其重塑灵魂，这样既可以满足现代功能，又创造性地保护了历史遗产。基于这样的的建设和保护态度，才形成今日德国乡村别样的景致。

生态化与现代化的和谐发展

农村较于城市而言，生态资源就是一大优势。要实现乡村振兴，就一定要把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。欧豪村就是最典型的案例。

位于北莱茵西伐利亚(North Rhine-Westphalia)邦的欧豪村，是个仅有五百八十位居民的小农村，占地约四百公顷。

1990年，欧豪村在无法忍受欠佳的生活条件下，决定进行生态改造，将现代化的建筑与有机的生活环境相结合，使得乡村资源展示了丰富的活力，让这里成为有名的生态示范村！

徒步走在村里，不难发现现代化的痕迹：停车场和道路由水泥或柏油材质铺成，但如今已部分铲除，以植草的地面、透水砖或自然石取而代之，而且车道的缝隙扩大，主要作用是增加透水性。

1990年以前，欧豪村使用的是地下排水系统，混合雨水和家庭废水，一并排放至污水处理厂。这样，可以循环回收的雨水，就浪费掉了。重现土壤、植物和碎石后，等于设置天然的集水和导水系统，比起混凝土排水沟，更能活化资源及涵养地下水源。道路两旁辟绿带，吸收的水分又回流成地下水再利用，从家家户户的水龙头里流出来。

村里的公家花园旁有一幢房屋，顶上装有蓄存雨水的导管，下雨时雨水会流溢至下方的圆桶中，供灌溉那片小花园。此外，村里的低洼处也划为湿地或滞留池，保育水资源的同时，也复育当地动植物。

在环保上，德国人懂得使用减法；但其境内丰富的自然文化遗产，也仰赖他们的念旧而保留。路旁的典型干砌石墙就是其中一例，它具透水性，石缝也可作为小型生物的栖地。

而原本由金属线缠绕做成的围篱，如今都加种灌木，绿化太过人造的环境。先前种松树的地方，改种在地的果树如樱桃树，但同时也保留象征德国精神的老橡树，兼容并蓄。

1993年，欧豪村赢得德国联邦农村更新金牌奖，1996年被欧洲各国选为「欧洲生态示范村」。2000年在汉诺威(Hannover)举行的世界博览会上，它更成为德国展示其在结合生态、生活质量和经济发展上的傲人模范。

旧空间新利用

在城市化进程中，乡村里由于产业结构转型而闲置的房舍或农舍越来越多，激活乡村资源的重要一环是激活乡村闲置房屋资源。

上文提到的欧豪村有一千一百五十年的历史，村里的房舍或农舍很多都处于闲置状态。更新计划执行后，村里的人重新启用老房子，譬如将畜舍改建成住家或农场咖啡馆，空间得到重新利用，同时还节省了能源。

而位于北莱茵西伐利亚邦的小镇梅达巴(Medebach)因所处邦内第二大鸟类保育区内，导致小镇在建设、农业方面等都受到相关限制。譬如：农人只能在鸟离巢后才能收割其作物，因此一年只能一获；具生态价值或特有物种等地区，禁止开发成农田等。

梅达巴镇保育区延伸到了镇上建筑区的边缘，也就是说，小镇不可能向外扩张，也不可能扩增建筑物。在普遍性的少子化现象下，梅达巴愈来愈多的房子闲置，如何将旧有建筑重新利用是激活小镇的关键。

1969年，学校重组后，梅达巴镇的学校就停止运作。空置几年后，相关单位将它改建成矿业博物馆，因矿业曾是这里的传统产业，维持生态环境水平的同时，文化遗产也幸而保存延续。

根据《科技发展政策报导》指出，旧建筑每年每平方公尺消耗二十至三十公升的加热用燃油(heating oil)，但若透过热隔绝以及更有效率的能源系统，则可减少超过四分之三的用油量。

而为了帮助屋主更新他们的房子，德国政府自2006年起，每年补助约十四亿欧元(折合新台币约六百七十亿元)的金额，用于热隔绝、更换暖气系统及窗户。

发展再生能源，带动乡村经济发展

在农业型态逐年转型，以及全球化冲击与震荡的时代，小农势必得找寻生计出路。对于只有29人的迷你农村艾冰霍夫(Ebbinghof)的居民而言，再生能源遂成为他们未来的希望。

这座拥有750年历史的小村庄，坐拥二百公顷的森林，他们将被雷劈倒或遭虫害而亡的树作为原料，燃烧木片来发电，且和德国市电并联，一度电售价零点四三欧元，保价收购二十年。据估计，一立方公尺的干木片(水分低于百分之二十)可发六百五十度的电，约抵六十五公升的石油功率；而同样容量的湿木片(水分约占百分之四十)可发四百度的电，约抵四十公升的石油功率。

这里还将建成一座生质沼气(biogas)工厂，利用农村丰富的原料——牛和猪的粪便所排放之沼气发电。目前为止，艾冰霍夫已自给自足地使用洁净能源，而在生质沼气工厂竣工后，售电的行为将让更多村民获益，而艾冰霍夫也会因此成为北莱茵西伐利亚邦第一个再生能源村。

实践环保，坚持有机

为了将人留在某些地方，政府部门会设法提高该地居民的福利，譬如促进农业发展、推行生质能源计划，以及种植有机在地作物，供应附近的城镇，从而减少进口外地食材的机会，让资源在地循环。

位于布兰登堡(Brandenburg)邦的柏多文(Brodowin)，是当地著名的有机农业村，其所制造的农产品，大多销往柏林及其周遭地区。它的转型，可追溯至1990年、柏林围墙瓦解的前后。

柏林围墙倒塌后，柏多文的居民改变了农耕方式，变成有机耕种。这里农地有很多杂草，作物秆也比较稀疏给鸟类等生物提供足够的活动空间，这样的耕种方式可以保持生物的多样性。

为了符合有机农产品协会Demeter的规范，每一个环节都必须是有机、自制，连市面上卖的有机肥料都不用。这样健康的农产品种植售卖，吸引了大量附近的都市人前来尝鲜。

除此之外，他们也将商品送至柏林的私人住宅，目前一周送牛奶给一千五百户人家。新鲜、有机的产品，已渐渐掳获人们的认同与需求。

为了吸引柏林及其周遭的人来乡村，并对农业产生兴趣，当地会举办不同的活动。如布兰登堡田园派对，人们可以来农场，亲自看看农产品的制造过程，以及所使用的机器，也可购买当地产品。

在旅游业态上，乡村推出以单车道连结农场和都市的方式，让人们可骑单车前来，如此就更深入了解乡村生活。

战争摧毁了德国的国土地貌，而战后致力于经济发展，大肆开发使残破脆弱的生态雪上加霜。但半个世纪以来，德国的经济和环境议题已逐渐脱勾，从家园的重建扩展到大环境的重生，代表着德国人从本位主义中脱壳而出，与自然重新融合，推倒长久以来筑砌于它和人类之间的高墙。

的确，绿色环境才是永续之道，在乡村振兴战略大力实行的今天，我们在发展现代化的同时，保护好乡村的生态环境才是关键。

来源：睿途旅创