作者：马云华

来源：农业行业观察

厕所革命，是人类一场自救的革命！

当然，厕所建设是衡量一个国家、一个地方文明程度的重要标志。

作为拥有14亿人口的大国——中国，从高层到地方都在推动“厕所革命”。从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，“厕所革命”成为解决厕所问题的中国样本。

农村，是国家推行“厕所革命”的突破口。预估计，厕所革命引发的市场规模将在数十亿至百亿，目前，厕所革命正在探路商业化运营。

01/厕所革命事关亿万人健康

厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

根据世界厕所组织(即World Toilet Organization，是一个关心厕所和公共卫生问题的非营利组织，在2001年成立，总部位于新加坡)测算，每人每天上厕所6-8次，一年约2500次，算下来人的一生大概有3年时间在厕所里度过。

联合国曾有报告指出，15%世界人口处于根本没有卫生设施可用的环境生活，在印度约有6.5亿人仍是露天排便--占了全世界露天排便人数的60%。排泄物会污染食物和水源，引发肠道疾病，造成每年150万未满五岁的儿童丧生，比艾滋病和疟疾共同造成的死亡人数还高。据统计，全球因为厕所问题而致GDP的损失高达5%！所以千万别把厕所不当一回事。

据外媒报道，新西兰向来以“百分之百纯净”的明媚风光招揽游客，但根据官方最新调查，饮用水遭动物排泄物污染情况严重，有五分之一人口的饮用水不适合饮用根据报告，影响人口高达90万人。据悉，调查起因是去年北哈夫洛克镇水污染事件，该事件导致5000居民生病，3人疑似因此丧命，主要污染源是羊粪，也包括人类人类排泄物。

据中国住建部统计，厕所污水占生活污水比例不大，但污染程度占生活污水污染的90%，农村80%的传染疾病是由厕所粪便污染和不安全饮水引起的。

据新华社2015年报道，疾控专家表示，农村地区80％的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，其中与粪便有关的传染病达30余种，常见的有痢疾、霍乱、肝炎、感染性腹泻等。

因此，厕所问题解决不好就会成为大问题。

02/中国的农村厕所革命

新世纪以后中国城乡“如厕难”的状况已基本解决，但在农村，厕所依然是基础设施的短板，关键是观念和意识问题。

2014年12月，国家高层在江苏调研时表示“解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义”。

2015年7月16日，国家高层到延边朝鲜族自治州考察调研说到：“新农村建设也要不断推进，要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所。”自2015年开始，一场“厕所革命”在全国范围内推进。

中国农村卫生厕所普及率在最近几年稳步上升，预计到2020年，全国农村卫生厕所普及率要达到85%。

近日，从农业农村部了解到，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部、生态环境部等8部门近日联合印发了《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》。通过厕所革命行动，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

该意见提出，到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，管护长效机制初步建立；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，卫生厕所普及率达到85%左右，达到卫生厕所基本规范，贮粪池不渗不漏、及时清掏；地处偏远、经济欠发达等地区，卫生厕所普及率逐步提高，实现如厕环境干净整洁的基本要求。

其实，厕所革命与乡村振兴战略中“美丽乡村”部分完全符合，国家推行美丽乡村建设解决农村脏乱差的窘况，要不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

对此，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《农村人居环境整治三年行动方案》，《方案》要求，到2020年，农村人居环境要明显改善，村庄内部要更加干净整洁，村民的环保意识持续增强。其中，垃圾污水、乱采滥伐、农村旱厕等进行改造和整治对象。

03/厕所革命的商业化

数据显示，“厕所革命”覆盖全国3000多家4A级以上旅游景区，并由景区逐步扩展到370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多个乡村旅游重点村。

目前，中国的厕所革命基本上是补贴为主。我们来看一下各省份关于“厕所革命”的补贴政策。

山东省：之前农村厕所改造补贴是每家每户至少是800元。有些县市的补贴已经达到每户900元。

陕西：每户补助约为600-2000元，各地方不同，比如西安的每座补助2000元，建设管理费每座补助60元。

吉林：省级财政对农户，按每户4000元的标准补助农户改厕。

河南：每户补助约为600-2000元，各个县市补助标准不同。

浙江省：2014年开展五水共治，各个县市补助标准不同，连同化粪池改造，管网建设和未端污水处理设备，最高标准每户2万元，一般在4000元以上。

福建省：一般地区每户600元，最高3000元。

江西省：农村厕所改造每户补助1200元，以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容。

广东省：农村污水系统统一改造，美丽乡村每村资金一般不低于300万，高的1000多万，平均每户污水处理改造不低于3000元。

海南：每户不低于1600元，贫困户每户3200元。

厕所革命，不能靠补贴，否则很难推行。

但，90%的情况，中国的厕所是公共设施，厕所建设与修复都是国家出钱，基本上好似公益行为。“以商养厕”政策推出后，商业化运作已经迫在眉睫。

受“以商养厕”政策引导，众多财政资金和社会资本入局，在建设、管理、养护等方面进行了一系列商业化尝试。

其实，我国的旅游厕所主要有五种商业模式作为参考，包括委托模式、认养模式、“厕商”捆绑、政府监督企业自负盈亏以及PPP模式。通过政府扶持资金，带动更多的社会资金投入到厕所革命中，逐步形成政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系。另外，进一步引导金融业加大对厕所投资的信贷支持，为厕所项目建设提供便利融资服务。

同时，在以商养厕的政策利好下，加之生态厕所相关联的广告、零售等商业附加值，厕所产业市场前景非常可观，各地政府以及企业纷纷入局。比如，利用环卫集团自身的业务特点，打通了厕所全产业链，推动有机农业的发展，将水循环、粪便直接变为有机肥料等。

04/农村机会

从规模来看，至少70%以上的厕所在农村。

中国财政学会公私合作研究专业委员会秘书长孙洁指出，厕所属于公共设施，不应该是暴利行业。未来以将排泄物转化成有机肥料，解决循环利用的难题，对农村一定是有利的。

厕所革命如何与农村产业相结合？业内人士给出了4条路子：

一是乡村厕所要与生态农业和循环农业结合，发挥厕所最基础的功能。二是厕所要跟乡村商业结合，探索准商业化运营，让老百姓既能满意，又能免费，还能持续运营。三是乡村厕所要与老百姓的文化娱乐场所结合，提高利用效率。四是乡村厕所要与乡村存量厕所结合，充分盘活乡村已有的厕所。五是乡村厕所建设资金要纳入政府公益事业预算，监管用要一体化考虑。

循环经济是农村厕所革命的关键。我们先来看国外是怎么干：

1）美国的做法：美国的高效藻类塘系统，在塘中种植某些对重金属、病原体去除率较高的高等水生植物，对污水进行净化处理，同时收割植物用来作为农业用肥。

2）法国的做法：法国的蚯蚓生态滤池，利用蚯蚓对有机物的吞食功能、对土壤渗透性的提升和蚯蚓与微生物的协同作用，既高效去污又有效降低污泥量，大幅度简化污水处理流程。

3）日本的做法：日本的净化槽技术，利用土壤和水田对污水自然净化原理，通过对落叶、腐朽废木、木炭、石头等自然材料加工作填料，利用微生物吸附和分解污水中有害物质。韩国的湿地污水处理系统，利用湿地处理后的污水再浇灌水稻，取得理想的净化效果。

未来3年，厕所产业将成为生态、环保行业的新金矿，催生千亿元市场。比如：

1）有机肥产业

中国起初有机肥替代政策，有机肥成为农村香馍馍。在中国粪便通过技术生产出有机肥的效果最好。

有专家还算了一笔账：一个成年人一天排便0.64斤，一户3口之家一年就会产生700.8斤的粪便。在植物需要的各种营养元素中，人类粪便中的氮磷钾最为丰富，每户家庭产生的粪便经过处理转化后，能产生1051.2斤的有机肥料。

一亩生态友好型的菜地需要的腐熟粪肥是2000斤，1051.2斤的有机肥料可以支持0.53亩的蔬菜种植。如果采用温室大棚、轮种6个茬口的方式，0.53亩地可以产出6360斤的蔬菜，可满足3口之家的8户人家一年的蔬菜供应量。

2）农村新能源

最为新能源之一的沼气上联养殖业，下联种植业，是循环农业的重要纽带。而厕所革命的关键点就是沼气新能源的再生。

对此，国家也颁布了《全国农村沼气发展“十三五”规划》，相关部委也出台了发展清洁能源、生物天然气、沼气的文件。

同时，生物天然气是以牲畜粪便、农作物秸秆、城镇生活垃圾、工业有机废弃物等原料，厌氧发酵产生沼气，经净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的绿色低碳清洁可再生燃气。

除国内生产和进口外，天然气缺口将达到2000亿立方米。而我国沼气资源量丰富，具有弥补天然气缺口的巨大潜力。据粗略估算，目前我国沼气资源量近2000亿立方米，到2050年，该值将超过3000亿立方米。其中，农村畜禽粪污和未合理利用的秸秆占沼气资源量60%以上。

目前，全国农村沼气年处理畜禽养殖粪便、秸秆、有机生活垃圾近20亿吨，年减排二氧化碳6300多万吨，对实现农村家园、田园、水源清洁，建设美丽宜居乡村、发展农村生态文明起到了积极作用。

最后总结一下，农村厕所革命是国家主导下的一次经济运动，撬动农村新经济、新产业、新机会。建议各类返乡创业者、资本方可重点关注。

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