数字农业如何破解传统农业发展瓶颈?
近日,农业农村部网站连续公布了 N 条重磅消息。这些内容说了啥,和我们有啥关系,是不是又有大福利了……国家这次给大家的不仅仅是钱,还有政策和技术等!
农业农村部公开并答复了很多关于特色农产品的建议,例如栀子、红枣、香梨和茶叶等,每一条都是重磅消息,这在一定程度上体现了国家对农友们的重视,种植特色农产品的伙伴们要多关注!那么,具体有哪些政策支持呢?下面一起来看看!
栀子产业
这第一条就给栀子产业发了福利,农业农村部表示要积极支持栀子等特色农产品发展,推动农业结构调整,促进农民脱贫增收。简单来说,就是在政策、资金和人才方面给予帮助。
专项扶贫资金
2017 年,安排补助地方中央财政专项扶贫资金 861 亿元,2018 年增加到 1061 亿元,连续三年保持每年 200 亿元的增量。
制定发展规划和支持政策
我国先后发布《全国道地药材生产基地建设规划( 2018 — 2025 年)》《关于开展中药材产业扶贫行动计划的通知》等,将栀子纳入支持范围。同时建立原料药材供应基地,优化道地药材生产布局。
鼓励开发栀子种植加工基地
2017 年,国家林业局、财政部联合印发《林业改革发展资金管理办法》,在森林资源培育项目中,可结合造林补助安排栀子等木本中药材种植;并重点推进栀子产业精深加工。
红枣产业
农业农村部以促进农业转型升级提质增效为目标,采取一系列措施,支持各地发展红枣等特色优势产业。
优化红枣区域布局
《特色农产品优势区建设规划纲要》提出到 2020 年围绕五大类 29 个重点品种(类)特色农产品,创建并认定 300 个左右国家级特优区,加大对特优区建设的投入力度。其中,红枣等特色干果是重点支持的林特产品之一。
尽快推动红枣期货早日上市
2017 年 7 月证监会已同意红枣期货立项。证监会正在指导郑商所抓紧开展后续的合约和规则设计工作,争取年内实现红枣期货上市交易,为红枣相关产业企业和农户提供有效的套期保值工具,促进农民稳定增收。
加大产品供应链体系扶持力度
近年来,农业农村部通过农产品产地初加工补助政策、加强冷链物流体系建设等方式,推动红枣等新疆农产品加工业持续健康发展。
1. 加强初加工设施建设。比如将新疆纳入实施范围,六年来累计安排中央财政转移支付资金 4.5 亿元。
2. 建设冷链物流体系。2016 - 2017 年,中央财政累计安排 2 亿元资金,支持建设冷链物流监控体系。
3. 促进技术合作与转化。比如农业农村部每年组织农产品加工科研院所和有关高校的技术专家赴新疆开展科技成果对接、技术咨询服务等活动。
4. 大力创建知名品牌。通过举办中国国际品牌农业发展高峰论坛、全国农产品地理标志品牌推介会等品牌活动,提升农业品牌影响力。
中药材产业
近年来,农业农村部会同有关部门和单位,加强种质资源保护,开展道地药材目录制定等工作,努力保障中药材品种质量稳定、源头可靠。
进行中药材种植条件资源普查
截至 2017 年 12 月,在全国 31 个省(区、市)1348 个县开展中药资源调查工作,获得全国近 1.4 万种野生药用资源、500 多种栽培药材、1600 多种市场流通药材、563 种《中国药典》收载药材的种类、分布、蕴藏量等信息,为中药材种植规范发展提供了科学支撑。
建立种质资源库
1. 制定道地药材目录。研究制定地道药材目录,积极引导中药材产业科学化、规范化发展。
2. 建设中药材繁育基地。在四川、海南建成2个国家中药材种质资源库,保存收集种子种苗 1.2 万多份。
3. 加强种子种苗管理。积极推动《中药材种子管理办法》纳入《种子法》体系。
制定发布中药材种养殖标准
农业农村部会同有关单位正在编制《全国道地药材生产基地建设规划( 2018 — 2025 年)》,优化道地药材生产布局,引导各地建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地。
建立中药材种养殖基地集散地
1. 建设国家级专业市场。打造价格形成、产业信息、物流集散、科技交流、会展贸易“五大中心”,完善与生产布局相适应的国家级产销平台。
2. 加强田头市场建设。2014 年,农业农村部在多个省份地区启动田头市场示范。
3. 促进产销衔接。通过“互联网 + ”和电商扶贫,促进小农户和大市场有效衔接。
库尔勒香梨
农业农村部公开并答复了“关于加大库尔勒香梨品牌支持力度的建议”,表示将根据新疆农业发展的实际,加大支持力度,促进库尔勒香梨等区域特色农产品标准化生产,助力乡村振兴和决胜全面建成小康社会。
加大品牌保护问题
2017 年 12 月,九部委联合公布了首批 62 个中国特色农产品优势区名单,其中新疆维吾尔自治区巴音郭楞州库尔勒香梨成功入选。
促进规模经营问题
农业农村部促进小农户和现代农业有机衔接,提升规模化水平和组织化程度,促进农业生产方式转变和效益提升。2017 年,中央财政安排补助资金 14 亿元支持合作社和联合社发展,并开展示范社评定。
支持果品加工问题
六年来累计安排中央财政转移支付资金 4.5 亿元,支持自治区和新疆生产建设兵团农产品产地初加工设施建设,并为新疆企业解决技术难题 200 多项。
加快科技研发问题
2008 年起,农业农村部会同财政部启动建设梨产业技术体系,设立梨产业技术研发中心,设立综合试验站 23 个。中央财政每年投入 2930 万元,支持专家在梨品种选育、有害生物防治、品质与营养等领域开展研究和示范推广,为梨产业发展提供科技支撑。
茶产业
近年来,农业农村部、财政部按照中央的部署和要求,以深入推进供给侧结构性改革为主线,以促进农业转型升级提质增效为目标,采取一系列措施,支持各地发展茶叶等特色优势产业。
加强政策引导
农业农村部先后印发了《全国茶叶重点区域发展规划( 2009 - 2015 年)》《特色农产品区域布局规划( 2013 - 2020 年)》,明确茶产业发展思路、目标任务、主攻方向和重点发展区域,引导资金、技术、人才等生产要素向优势区域集中。
加大资金支持
实行“大专项+任务清单”管理方式,资金切块下达到省。
开展农业品牌推介和营销
通过举办农产品交易会和博览进一步推动特色茶叶发展。
创建国家现代农业产业园
2017 年,农财两部批准了 2 批、共 41 个产业园创建国家现代农业产业园。今年两部门继续开展现代农业产业园创建工作。
新疆葡萄
农业农村部会同国家发展改革委、财政部,以深入推进供给侧结构性改革为主线,以促进农业转型升级提质增效为目标,采取一系列措施,促进葡萄等特色产业发展。
加强规划引导
《特色农产品优势区建设规划纲要》提出到 2020 年围绕五大类 29 个重点品种(类)特色农产品,创建并认定 300 个左右国家级特优区,加大对特优区建设的投入力度。其中,葡萄等特色干果是重点支持的林特产品之一。
强化示范带动
2015 年以来,累计落实中央专项建设资金 1.6 亿元,支持呼图壁县新疆天山北麓葡萄酒产业园、高昌区葡萄及葡萄酒产业融合发展示范项目等。2017 年,农财两部批准了 2 批、共 41 个产业园创建国家现代农业产业园。
实行税收优惠
2017 年 7 月 1 日起实施的《财政部、税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》,对农产品范围重新进行了明确。
搞好规划设计
目前,新疆自治区正在组织编制《新疆自治区乡村振兴战略规划( 2018 — 2020 年)》,将葡萄产业作为自治区特色优势产业。
小结
从上面的这些政策可以看得出,一直以来国家都非常重视发展特色农业。为了进一步优化特色农产品生产布局,做大做强优势特色农业产业,我国大力推进了特色农产品优势区建设,也取得了不错的成效。
目前我国特色农业产业已经取得了长足发展,特色产业布局已基本形成,但是形成大而强、特而强的特色优势区域并不多,已有特优区雏形的产业聚集区还存在着不小的挑战。
很多特色农产品产区分布在丘陵、山区、高原等欠发达地区,农业基础设施保障程度不高,交通运输不便,鲜活产品外销困难,当地机械制造、产品包装、专用化肥农药、加工、仓储物流等配套产业发展难以满足特色农业产业发展的需求。
未来,农业农村部还会继续加大对特色产业发展、现代农业产业园创建的支持力度,强化项目管理服务,加快推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴战略实施。
经过多年努力,我国特色农产品总量不断增加,生产规模不断扩大,但未来,我国特色农业产业发展还有很长的路要走,这需要广大农友们一起努力。
内容来源:品牌农业与市场
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