以目前来说，中国农业可以说国内最值得期待的行业之一，虽然各方面对农业来都属于利好因素，但未来农业如果要取的重大的突破和成就，首先就必须解决好当下比较棘手的发展难题。

那么，当下的中国农业亟需解决的棘手难题有哪些呢？

01

农业拥抱“互联网+”面临四大难题

“互联网+农业”不是想加就能加的，观念转变、商业模式的构建、物流配送、人才与资金短缺是摆在‘互联网+农业’面前的四只‘拦路虎’。”

难题一：观念和意识的转变。农业拥抱“互联网+”，首先需要各个参与主体意识和观念的逐步转变。包括企业拥抱互联网的意识、以及市场环境中农民对于互联网的整体接受和适应的意识等，都需要转变。

难题二：商业模式的构建。农业是典型的传统行业，具有地域性强、季节性强、产品标准化程度低和生产者分散等特点。农业拥抱“互联网+”，要充分利用互联网的优势来改造农业，同时也要符合农业行业本身发展的特征，在农业与互联网的碰撞与融合中找到互联网时代的商业逻辑。

难题三：物流配送问题。尽管我国正在推进农村现代流通网络建设，农村物流体系也在逐步完善，并初具规模，物流主体向着多元化发展，开展了“万村千乡”等基础设施建设工程，但是我国农村流通产业发展仍然滞后，主要表现是：首先，缺乏统一规划，各地区物流基础建设发展不平衡，有保障的农村物流覆盖范围有限，农村需求分散的特点导致“最后一公里”配送难题尤其突出，社会化物流目前仍不能有效服务村镇。其次，基础设施落后，设施装备科技含量低。另外，在企业层面，农村物流市场准入门槛低，多数企业经营粗放。最后，除农业生产生活资料流通外，农产品的流通难题更加凸显，因为农产品通常具有生鲜特性，易损、易腐，对时效和运输过程的控制要求更高。

难题四：人才与资金短缺。既懂传统农业，又懂互联网的人才缺乏，愿意到农村服务的人更加少。同时，农业电商平台建设，农业物联网的技术研发、设备购置，都需要较高投入。

02

农村信息化信息化要解决农业农村四大问题

信息化是农业现代化的制高点。“十三五”时期，大力发展农业农村信息化，是加快推进农业现代化、全面建成小康社会的迫切需要。本规划是“十三五”时期指导农业各行业、各领域和各地方农业农村信息化工作的依据。信息化要为农业和农村经济服务的四大目标，也就是要解决的四个实际问题，一是生产智能化。二是经营网络化。现在的农产品最终价格里农户收益只占14%，目前世界的平均水平大概是30%左右。三是管理高效透明。四是服务便捷灵活。当然，农村信息化还在人才、平台、端口等方面也存在很多痛点。

03

农业产业化经营主体面临3大问题

农业产业化在农业经营主体的产业化?农业经营主体不产业化，农业产业将无从谈起。这两年国家在农业产业化融合的力度相当给力，包括休闲农业、农产品加工等方面都制定优惠的政策。农业产业化要实现高水平发展，要么是一二产业结合，重点发展农产品加工等行业，要么和三产融合，发展观光、旅游、生态农业。不少农业产业化经营主体在成长过程中反映出两个问题：一是农业投入产权没保障，投入容易变成“死资产”；二是融资难、融资贵的问题尚未得到有效缓解。这些难题需要通过进一步深化配套改革逐步破解。

04

农业急需乡村工匠式人才

其实，农村或者农业领域不是缺人，而是缺优秀的人才。据统计，近年来农民工返乡创业累计达到了450万人，还有约130万居住在城镇的科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业创新。但，我们能看到这么多农民工都是跨界做农业，但能否在农业上坚持，我们是持怀疑态度的。农业供给侧结构性改革需要调优产品结构，突出一个“优”字;需要调好生产方式，突出一个“绿”字;需要调顺产业体系，突出一个“新”字。

上述目标的实现，需要打破传统的生产经营理念，对人才的数量质量要求都很高，迫切需要对目前的涉农人才培养模式进行变革，培养农业类工匠型人才以顺应社会发展的需要。

05

农产品电商面临规模和品牌化问题

规模化和品牌化是农产品电商的一个问题。农产品电商有些地方有很好的产品，但是没有品牌。所谓没有品牌，就是它没有很好的标准，卖不出好的价格来。对于农产品来说，产品上做好之后剩下的就是积极将其变成有品牌的产品，通过消费者的口碑来建立更好的品牌。规模化和品牌化也是农产品电商的一个问题。农产品电商有些地方有很好的产品，但是没有品牌，所谓没有品牌，就是它没有很好的标准，卖不出好的价格来。

06

农业电商最大问题是产品的非标准化

其实，农产品标准化的问题一直被业界认识关注，而且也成为农产品的痛点之一。最大的一个问题在于产品的非标准化。但凡要做自营，哪怕是做纯粹的平台服务，最大的一个问题就是产品的非标准化，因为客户要的是个性化服务。客户需求是多样化的，产品是非标准的。

在这个过程中间，如果既想降低成本又要提高效率，就一定需要规模化、标准化的作业流程。但是标准化的作业流程，两端却都是个性化和非标准的，那么中间需要你来做一个标准化。看起来简单但是做起来非常难，这个挑战是最大的。

07

工业化程度不够，农业现代化是空谈

用工业的方式发展现代农业，其核心应当是利用工业发展中的科学技术来武装农业，利用工业发展中的管理手段来改造农业。传统农业向现代农业的升级是必然，但农业现代化、机械化，一直不是特别成熟。其原因为农业的工业化不到一定的程度，同时，其他配套的技术，像生物技术、各种技术不到一定的程度，农业的机械化和现代化是一个空谈。任何一个学科不能独立于其他的学科单独来存在，所以我认为当我国工业的水平、自动化的水平、机械的水平、生物技术的水平达到了一定的阶段，一定的水平的话，我们才可能去谈农业的现代化。

08

农业存在化肥残留等较严峻问题

中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力，农业可持续发展遭遇瓶颈。这意味着，如果不解决农业农村生态环境问题，将直接影响到农村经济的可持续发展和农民的身体健康。

国家中央一号文件曾提出，要“加快农业环境突出问题治理”。国际水管理研究所的报告指出，到2025年时，水资源的逐渐缺乏将威胁到全球将近30亿人的粮食供应，以及世界各地沼泽地和其他生态系统的健康与生产力。包括中国大陆在内的29个国家和地区的大约4亿5000万人已面临缺水问题。同时，农业农村部提出，土地、环境承载能力持续下降，种养分离，成为生猪产业发展的硬约束!

09

土地改革是激活农业产业链关键问题

农业现代化、规模化、产业化关键在土地，土地不集中，农业何谈赶超世界。土地流转是适度规模经营的重要途径，而适度规模经营则是农业机械化、推进农田水利基建、发展绿色生态农业、实现农业现代化的基础，有利于促进节本增效。土地问题是近几年中央一号文件的热词，中央一号文件提出，深化农村集体产权制度改革。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。这个规定非常重要，在宅基地的盘活利用上，有了一些新的考虑和推进措施。在控制农村建设用地总量，不占用永久基本农田的前提下，盘活农村存量的建设用地，主要是针对新产业新业态的发展。

此外，在积极发展适度规模经营方面，中央一号文件提出，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。

10

三大因素导致部分地区农产品“卖难”

最后一个棘手的问题就是农产品“卖难”、“滞销”问题，虽然政府年年出台政策，但这一问题每年都会存在。要解决信息不对称问题，那就是农业信息化。提起农业信息化，尤其是农产品销售信息化问题，很多人一点都不陌生。近年来中央出台的多个“一号文件”多次提到农业信息化问题，近年来，农业、商务、质检、工商、交通等部门下了大力气抓农产品流通，取得成效有目共睹，但是对现代农业不发达，依然主要靠分散经营的中国农业而言，信息化这步棋依然步履维艰。

面对农产品“卖难”问题，农业部一直表示：大力推动农产品流通和营销，推动建立完善的农产品产地市场体系，着力解决农产品卖难、卖不出去、卖不上好价钱等问题。我国已经成为世界上最大的农产品生产和消费国。当前造成部分地区出现农产品“卖难”的因素，主要包括农产品市场建设不足，流通成本高，信息共享不足。

当然，农业还存在钱的问题、速度的问题、技术等问题。那么，未来农业出路在何处?又需要如何破解?相信大家心里应该有数。

问题1：2.6亿小农户

小农户决定中国农业现代化的速度。

目前，我国仍有2.6亿农户、6亿多人生活在农村，其中2.3亿户是承包农户，也就是所谓的小农户。

目前，我国农业生产经营的主要组织形式，可以说，没有小农的现代化就不可能有中国农业农村现代化。

据统计，我国40%的耕地由280万家各类新型农业主体经营，另外60%的耕地则由两亿多农户经营，尽管这一数字还在不断变化，但可以预计，在未来相当长的一个时期内，小农户仍将是我国农业生产经营的主要组织形式。

小农户导致小生产、投入成本高等问题。对于农民来说，小生产还有很多不利之处。例如，不利于机械化，不利于技术进步成果的推广采纳，在购买生产资料和出售农产品时，难以讨价还价，难以获得价格优惠等等问题。

问题2：农业新型经营主体少于欧美

新型农业经营主体决定中国农业的力量。

数据显示，截至2016年底，我国新型农业经营主体数量达280万个。经营规模在50亩以上的新型农业主体约有350万个，经营耕地总面积约3.5亿亩，平均经营规模达到100亩。但与美国、澳大利亚、新西兰、英国等平均规模达到100—200公顷的农场相比，我国的新型农业主体经营规模偏小。

然而，美国农场可以有多种所有制形式：业主制、合伙制、公司制，美国农场现在最普通的就是业主制。美国有200万家农场，其中86%的农场都是美国个人私有农场。同时，美国大农场的农产品销售额占了美国农产品销售总额的绝大部分,美国50%的农产品是由2%的大农场生产的。

同时，小型家庭农场通常依靠非农收入而不是农场收入来维持生存，其非农收入主要来自带薪工作、自主创业或社会保障金、退休金、红利、利息和租金。

问题3：农民文化程度不高

农民文化程度决定中国农业现代化的步伐。

目前我国农村人口素质低下，从文化素质看，据国家统计局统计，在农村劳动力中，初中及以下文化程度的占87.8%，高中及中专文化程度的占11.7%，大专以上文化程度的只占0.52%。低质量的农村劳动力较多。

美国的农民素质较高，目前，美国高中以上(包括大学)文化程度的农民的比例已达90%，20%的具有大学学历，50岁以下农民有一半有大专及以上水平。美国一些农民在网上开始个人博客和专栏，记录和宣传农村生活方式，出电子书赚钱。

问题4：红线！中国土地不能私有化

土地变成资产，才能吸引更多的资本进入农业。

但是中国土地，尤其是农村土地都属于国有，这是红线，任何人只有使用权，没有私有权。此条规定也导致土地资本化难度。

然而，美国国土面积中私人所有的土地占58%，主要分布在东部；联邦政府所有的土地占32%，主要分布在西部；州及地方政府所有的土地占10%。土地以私有制为主，国有土地只占其中一小部分。

问题5：土地分散，且租金高

土地是农业的根基，发展农业，尤其是规模化农业，更离不开土地集约化。土地成本也导致农产品价格居高不下。

中国80%以上的土地在2.6亿的小农户手里。耕地分散、块状明显，导致机械化、规模化受阻。然而，美国耕地面积24.41亿亩，70%以上的耕地集中在地势平坦、耕地大面积连片分布的大平原和内陆低原，便于机械化作业。

另外中国土地使用成本一直很高。虽然土地流转是大趋势，但是国家没有对租金进行价格指导，加上土地的地理位置、交通、当地的管理政策以及气候环境等因素，造成各地的土地流转租金存在较大差距，中国土地流转租金平均800多亩，有的发达地区土地流转租金每亩高达3000多元。

与世界各国土地租金成本对比，中国算得上是最高的。

比如，美国地租相对较高，年租金33 - 50元/亩，200 - 300元/亩，澳大利亚以各种农场和牧场闻名于世，在全国各地都有很多土地和人口，在2015年，每公顷土地租金低于500美元，170元/亩。

问题6：农业机械化程度低

农业机械化程度是降低农产品价格的关键。然而，中国农业机械化程度还是低于发达国家。

根据第三次全国农业普查结果显示，2016年末全国联合收获机114万台，比2006年末增长105.3%；排灌动力机械1431万台，增长6.1%。三大粮食作物达到较高机械化水平，小麦机耕、机播和机收的比重分别达到94.5%、82.0%和92.2%。同时玉米机耕、机播和机收的比重分别为73.7%、69.9%和61.7%；稻谷机耕、机播和机收的比重分别为83.3%、29.0%和80.1%。

美国、德国、法国、日本等国的农业机械化程度非常高，有些国家已经完全是机械化了。比如：美国是世界上农业最发达的国家，早在上世纪40年代就领先世界各国最早实现了粮食生产机械化；德国农业和畜牧业均已实现机械化；法国农业机械化水平高，小麦、玉米等谷物生产、畜禽饲养均已实现了全过程机械化。

问题7：农产品同质化严重，经常滞销

农产品差异化小导致农产品低廉，面对市场，只能比拼价格。

中国农业同质化程度非常高，导致种养方法基本上没有差异化，部分人只能靠品牌赚钱，否则只有比拼价格。同时，国家在农业经营者的种植品种上没有干预，导致产品大量同质，甚至滞销。这种情况几乎年年都会发生。

面向世界，日本农产品品质高，价格高。其原因是种植分工协作。在日本，每个地区都有每个地区的特色产品，一般农户全年只生产1~2个品种，最多不超过3个品种，因此这样种出来的农作物，一般都是商品！

还有，美国农场主一般都是订单制，按合同来进行种植生产和销售，这样可以避免价格和生产变化带来的收入风险。

问题8：中国农业补贴不及他国

农业补贴是农业的重中之重。我国每年都会出台各类三农政策补贴，但与美国、日本比还有差距。

其中，美国一直对农业实施高额的补贴政策，农业补贴政策主要依靠法律而不是行政手段，农业法案中特别强调，要给农民提供一种收入安全网。这不仅是支持粮食生产，还要给农民提供一种收入支持。美国农民的收入40%来自农业补贴，再加上美国订单农业发达，美国农民不用担心种地不赚钱，只是赚多少的问题。

还有，韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高，农民收入中有60%来自政府补贴。

问题9：农业环境污染

农业最大的敌人是农业环境。一旦农业环境被破坏之后，整个人类都将遭受危机。

业内专家指出，农业生产很重要的一点是要对环境友好，农业可持续发展必须要保证环境的可持续发展，但农业对环境污染的贡献率已经差不多占到中国环境污染的一半。

据统计，目前我国城市供水仍有20%达不到饮用水卫生标准，农村供水有50%达不到饮用水标准，全国约有4亿人饮用受到有机物污染的水。

乡村振兴首要工作就是农业环境和资源保护。

问题10：科技水平的差距

科技兴则农业兴。科技发达和运用程度直接决定农业竞争力。

我国农业科技进步贡献率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，到2020年农业科技进步贡献率力争达到60%，而发达国家是80％左右；我国农业科技成果转化率仅为30至40％，而发达国家比我们高出一倍。

当然，除了以上10个问题之外，还有互联网普及、物流落后、社会化服务、农业组织化、农业标准化等方面都存在差距。

更多干货、市场分析、重磅案例、实战课程欢迎订阅 [农业行业观察]公众号：nyguancha