作者：老猫

对于各位农业老板们老说，最关心的莫过于国家的三农政策，尤其是国家对新型农业经营主体的政策。

中国社科院发布的《农村绿皮书》指出，目前新型农业经营主体主要有五大类：一是自我经营的家庭农业，二是合作经营的农民合作社，三是雇工经营的公司农业，四是农业产业化联合体，五是新农民。

另据农业部数据显示，目前全国农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个（其中龙头企业12.9万家），农业社会化服务组织超过115万个，在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用。

中国人民大学国家与发展研究院郑风田认为：新型农业经营主体是带动农业的火车头，但仍须政策支持。

同时，郑风田还认为对三类新型农业经营主体实行不同的激励政策。首先，家庭农场带动能力最弱，因此要通过建立示范家庭农场等方法加强家庭农场的社会服务意识和社会服务能力；其次，农民专业合作社特有联结农户的组织优势并未充分得到发挥，这说明其对《农民专业合作社法》的规定遵守情况不是很好，应通过宣传讲座等方式，加强其对《农民专业合作社法》的了解；再次，农业产业化龙头企业对“三农”的带动能力较好，但在三产融合和为农户提供金融支持方面还需改进，应鼓励农业产业化龙头企业完善生产链，并给予农户更多直接的金融支持。

对此，国家也颁布了3不重磅法律。我们也回顾下。

2014年中央1号文件提出构建新型农业经营体系，包括发展多种形式规模经营，扶持发展新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，加快供销合作社改革发展等。文件提出，在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施；鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务；加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度等。

2017年6月份，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，首次明确了扶持政策框架，并从财税政策、金融信贷、保险支持、人才引进等六方面提出了含金量颇高的举措。《意见》指出鼓励创办多元化新型农业经营主体。鼓励村干部、返乡大学生、农村经纪人等群体领办创办新型农业经营主体。大力支持适度规模经营的家庭农场、种养大户和农民合作社发展，鼓励依法组建农民合作社联合社和家庭农场联盟，发展多种形式联合与合作，提升新型农业经营主体的组织化程度和市场竞争力。

2017年12月，国务院常务会议确定进一步扶持和培育新型农业经营主体的措施，推动现代农业发展。国家将继续落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策，重点支持新型农业经营主体发展农产品加工，对深耕深松、机播机收、疫病防治等生产服务给予补助。

4个新方向

想赚钱，2018年农业老板们必须要把握这四个新方向：社会化服务、土地入股、保险服务、营销市场。

其中，社会化服务时现代化农业的基础；土地入股是农民的积极性；保险服务时风险管控；营销市场是赚钱门道。做好这4点，还担心不赚钱吗？

第一个：社会化服务

农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

未来国家将加快培育新型服务主体，积极发展多元化多层次农业生产性服务业，扶持一批代耕代种、代收代储、病虫统防统治、肥料统配统施等服务组织，提供全程社会化服务。在绿色高质高效创建县，扶持１万个设施装备先进、服务能力强的新型服务组织。

农业部将重点推广农业企业、农民合作社围绕农机作业、节水灌溉、统防统治、集中育秧、烘干仓储、加工贮藏、冷冻保鲜、流通运输等环节开展社会化服务，带动农户发展适度规模经营

第二个：土地入股

土地入股，是指土地权利人将土地使用权和投资者的投资共同组成一个公司或经济实体。

农业部提出，鼓励新型经营主体通过土地流转、土地入股等形式，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。

同时，国家还鼓励发展股份合作制经营方式，密切新型农业经营主体与农户间的联结机制，让入股农户以股东的身份参与管理、决策和利益分配，推广“收益保底+按股分红”等利益分配模式，让农户分享现代农业发展成果，防止农民利益被挤出、受损害。

第三个、保险服务

农业保险一直被农业部当做重点模块推广。但在落地和切入点上存在不尽如人意的地方。

未来，农业部将继续在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险覆盖面和理赔标准。

同时，落实农业保险保额覆盖直接物化成本，创新“基本险+附加险”产品，实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本。推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。并且积极开展天气指数保险、农产品价格和收入保险、“保险+期货”、农田水利设施保险、贷款保证保险等试点。研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。

第四个：营销市场

农业虽然是第一大产业，但在营销市场上一直落后于第二、第三产业。想要改变这一窘况——从幕后走向前台，直接面对用户与市场。

国家将支持新型农业经营主体参与产销对接活动和在城市社区设立直销店（点）。落实鲜活农产品运输绿色通道、免征蔬菜流通环节增值税和支持批发市场建设等政策。

并且，加快实施“互联网+”现代农业行动，支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。采取降低入场费用和促销费用等措施，支持新型农业经营主体入驻电子商务平台。

最后，新型农业经营主体已经得到国家扶持。农业老板们把握趋势与方向，才有更好的未来！

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