作者：陈立耀

来源：农业行业观察

世界农业看中国，中国农业看农村，农村致富看土地。

国家多次强调，土地是国家农业政策的重点与红线，除了土地使用限制之外，还有就是土地的环境保护。

纵览世界农业：土地质量强则农业强，尤其是新农业时代！

01

土壤面临严重威胁，70%上是农药化肥所致！

据联合国2015年发布《世界土壤资源状况》指出，土壤面临严重威胁。例如，侵蚀每年导致250-400亿吨表土流失，导致作物产量、土壤的碳储存和碳循环能力，养分和水分明显减少，侵蚀造成谷物年产量损失约760万吨，如果不采取行动减少侵蚀，预计到2050年谷物总损失量将超过2.53亿吨，相当于减少了150万平方公里的作物生产面积或印度的几乎全部耕地，土壤中盐分的积累导致作物减产，甚至颗粒无收，人为因素引起的盐渍化影响了全球大约76万平方公里的土地等等。

其实，中国土地污染也很严重。

根据《全国土壤污染状况调查公报》显示：全国土壤调查点位的16.1%受到了污染，亦即受污染土壤约占全部采样土壤的1/6。其中耕地部分的污染比例高达19.4%以上，亦即受污染耕地约占全部采样耕地的1/5。

目前，全国土壤污染状况总体并不乐观，土壤深度退化、酸化、盐渍化，砷、汞、铅、镉等重金属污染问题逐年加剧，农药等有机污染物残留严重，耕地土壤环境质量堪忧。据悉，我国西南、中南地区以重金属污染场地为主，有机污染场地相对较少，京津冀及沪苏浙等东部较发达区域有机污染场地为主。

其原因是农药化肥的使用。

业内人士指出：事实上，污染面积最大的是农田耕地的污染，至少70%以上都是农药化肥使用过多，量过大。

另外，数据还显示：我国单位面积化学农药的平均使用量比世界平均用量高2.5-5倍，每年遭受残留农药污染的作物面积达12亿亩。

02

觉醒！国家启动有机肥替代和农药零增长行动

可以，但是！

我国目前是全球最大的农药生产国、使用国和出口国！现有农药生产企业2600多家，目前等级的农药产品有27000多个，年产量190万吨，居世界第一，且其中化学药的比重超高，而农药利用率只有30%，比发达国家低10%~20%。

我国农药经营单位60万余个，大部分经营网点分布在乡村市场，以个私企业为主，规模较小，人员素质普遍较低，缺乏对用户良好的指导，缺乏对农药使用的有效控制和管理。

因为，土壤污染，导致食品安全、农产品品质不高等问题。中国农业想要在世界范围里竞争，必定先自己革命——保护好土地！

中国人自己觉醒了。近几年，中国做了两件事：全国开展有机肥替代行动和农药零增长行动。

1、有机肥替代行动

2016年起，农业部将大力推进种养循环、开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动，以品牌茶叶、设施蔬菜、柑橘苹果为重点，大力推进化肥减量施用，推广“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”和畜禽粪便综合利用、种养循环的多种技术模式，形成一批可复制、可推广的经验和典型。

2017年，农业部印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，今年选择100个果菜茶重点县并拿出十个亿作为补贴，开展有机肥替代化肥示范，在苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶优势区域推广相应技术模式。每个试点县补助1000万

2018年，继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展有机肥替代化肥试点，适当扩大到节肥潜力大、经济效益好的名特优新水果产区。试点扩展到150个县市。

2、农药化肥零增长

业内人士指出：实施“农药零增长”是农业现代化发展到一定阶段后国际通行做法，当前中国农业生产的组织形式、经营方式和服务模式发生着深刻变化，农药行业取得了长足发展，这些变化为传统的、低效的农药多用、滥用问题，提供了解决条件和物质基础。

2015年，农业部印发的《到2020年农药使用量零增长行动方案》提出，力争到2020年中国农药使用总量实现零增长。

2018年，农业部公布的数据显示，经科学测算，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，比2015年提高2.6个百分点；农药利用率为38.8%，比2015年提高2.2个百分点。

同时，我国提前三年实现了“到2020年化肥农药使用量零增长”的目标！目前，农药使用量已连续三年负增长，化肥使用量已实现零增长。

03

国家再出新政策！有机肥工厂或成创业热门

国家推行有机肥替代和农药化肥零增长，对于化工企业来说机会与挑战。

最近一项政策，化工企业该欢呼了。国家付生产禽兽粪有机肥的企业给予补贴扶持。

根据新华社报道：近日，国家有关部委出台了关于有机肥生产和施用奖补政策给全国人大建议的答复,近年来，国家制定出台了一系列支持有机肥产业发展的优惠政策。

一是对纳税人生产销售和批发、零售有机肥料、有机—无机复混肥料和生物有机肥免征增值税。对农作物秸秆、林业三剩物综合利用产品，实行一定比例的增值税退税政策。

二是对企业新购入500万元以下设备、器具的支出允许在当年一次性税前扣除。

三是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高至100万元。

四是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。

五是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长到10年。

六是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。这些政策都属于普惠性政策，符合条件的有机肥生产企业均可依法享受。

其实，国家推行有机肥政策，有一点很重要就是把控有机肥源头——化工企业。有专家表示，国家这次出台有机肥新政将会帮助化工企业转型和有机肥落地提供良机，未来开办有机肥厂又将会成为创业的热门。

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有机肥困难重重，未来属于强者！

从2014年-2018年，国家陆续出台多分文件扶持有机肥发展，但有机肥的产业化和推广困难重重。

其中，有数据统计，大量的有机肥资源尚未得到有效利用。我国各类有机肥资源的实际利用率不到40%，比如畜禽养殖废弃物总量约38亿吨，四成未得到有效处理利用，秸秆每年产量是9亿吨，其中2亿多吨未利用，不仅造成了农业面源污染，更浪费了农村的“另一半”资源。

除此之外，在有机肥企业更是不具有竞争力。虽说有机肥市场潜力巨大，但不少生产企业规模小，产品结构单一，与化肥产品相比，市场竞争力弱。另外，中国有机肥产业却面临原料复杂、门槛较低、工艺不够成熟、社会各方面认识不足等发展困境。

近年的统计数据显示，有机肥生产企业的规模以中小型为主其生产规模小于2万吨的企业约占66%，2～3 万吨的企业占 24%，3～5万吨的企业占6%，超过5万吨的企业占4%。

对此，曾有媒体指出：未来有机肥替代化肥不是难点，而是合格有机肥替代劣质有机肥才是难点。

但，趋势和市场一直都存在，而且非常强劲。

据前瞻产业研究院数据显示，2016年，我国有机肥料行业产值规模达791.05亿元，预计2017年我国有机肥料行业产值规模或超930亿元;而2018-2023年，我国有机肥料行业在10%-15%左右的增速增长，到2023年，产值规模将达到2155亿元。

所以，有机肥市场机会与挑战并存。但，未来一定属于强者，尤其是注重科技的生产肥料企业。

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