题跋

农业行业观察认为，成功都不是一蹴而就 ，更不会轻轻松松成功。尤其在农业领域创业，缺资源、缺人才、缺资金，其成功率更是到不了1%，阵亡率奇高。

或许，我们不应该用成不成功来描述农业农村创业，但是很多农村创业者希望用自己的行动来唤醒更多的年轻人一起来支援我们农村建设...

因为，我们都是农村人，这里有我们的父母、兄弟姐妹，还有我们的青葱岁月...

近日，来自湖南醴陵官庄镇的陈军（化名）起了个大早，拿着一袋材料，兴冲冲地出门了，目的地是15公里外的银行。他打算为自己的红心猕猴桃基地搭棚再办理一笔贷款。但1小时后，陈军失望而归，因为“贷款额度已满”。

今天是五四青年节，作为青年“创一代”的典型代表，陈军所遭遇的，也是不少农村创业青年所困惑的。他们从大城市返乡，励志在家乡干出一番事业，但由于各种原因，创业之路并不平坦。

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创业难题，从土地流转开始

陈军是一名“80后”，高中毕业后，他就走出大山，开始在外闯荡生活。回乡前，他与在浙江创业的朋友一同打拼，收入还算不错。但返乡创业，仍是这个游子难以磨灭的梦想。

2017年，他返回醴陵老家，办起了合作社。然而，刚起步就遇到不少难题。

“流转连片土地可便于管理，但又是种植养殖创业面临的较普遍的难题。”陈军说，虽然他面对的是平日里还算熟悉的“叔叔”“伯伯”，但到了沟通流转土地时，却得到各种回绝的理由。

陈军清楚地记得，2018年，他还专门去长沙参加了一场“如何与村民沟通土地流转”的研讨会，参会的有200多人，不少都是回乡创业的年轻人。“可见，他们都遇到了这样的难题。”

来自茶陵的“80后”小颜也有类似遭遇，为了流转成片的土地养殖小龙虾，他整整花了一年时间，但最终还是没能说服一些对象，最终只能“东一块，西一片”。

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盈利周期长，融资困难重重

除了流传土地不畅，陈军还面临“种植养殖见效周期长”的困境，继而又面临融资难的问题。陈军的创业项目是种植红心猕猴桃，从下地到结果，进入盛产期要两年半以上。因此当记者问起陈军这两年的收益时，他一脸苦笑地说：“今年8月才到盛产期。”

陈军说，项目已经投入了60余万元，但收益还不明显，当前又需要搭建棚架等，资金是摆在眼前的难题。前段时间，村干部特意告诉他有一项优惠贷款政策，但当他兴冲冲地赶往银行咨询时，却发现流程和申请材料非常复杂。“其中要求申请人有100万元的银行流水，我还没有什么收益呢，哪来这么多流水。”于是，陈军又咨询了另一款贷款项目，回家重新准备申请材料，结果出现了开头的那一幕。

“有朋友看我每天忙不赢，总以为我赚了钱，但其实我有苦难言。”陈军坦言，回乡创业这几年确实有些狼狈，就连家人也开始有了质疑的声音。他长叹一口气说，自己白头发长了不少，爱人也说他这几年憔悴了很多。“当初和7个朋友合办的合作社，现在已有多人退股，真是压力山大。”

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多方尝试，但愿能“杀出生路”

尽管面临诸多问题，但陈军还是没有放弃，并期望能抓住一切机会。

陈军说，种植业要想稳定发展，就必须有一条完整的产业链，否则一旦遇上滞销，农产品就会烂在地里。去年，他和另外3名有志创业的青年筹办了另一个农产品加工厂，打算做水果、蔬菜深加工，但如今又卡在了生产许可证的办理上。“咨询过一些主管部门，但回答模棱两可，所以总是无法通过审批。”陈军表示，希望能有专人与他们直接对接，以解决更具体的问题。

网络销售渠道也是陈军重点关注的方向。“最近在研究抖音企业号，希望打开更多销售渠道。”陈军表示，他从部分村民家中收购了一些加工农产品，打算在微信、农村淘宝、抖音等平台试水，但一想到物流问题，又感觉问题来了。

交谈中，陈军又叹了一口气，他不愿再把困难说下去。“五一假期过后，我打算再去银行试试其他类别的贷款，如果再不行，就只能尝试私人信贷。”

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如何帮助青年人才返乡创业？

正是因为陈军的遭遇并非孤例，湖南省株洲市政协委员袁媛就重点关注了这一问题。

【政策】 先行先试，创新制度

袁媛表示，青年人才是农业农村创新发展的中坚力量，是实现乡村振兴的根本所在。近年来，各级政府大力实施人才强农战略，统筹推进农业农村人才队伍建设，取得了明显成效。但由于部分涉农政策不完善等问题，一些乡村人才政策属于“有愿景无妙招”，导致株洲市农村地区人才仍然严重不足。

袁媛建议先行先试创新制度。首先，修订2009年的《株洲市集体建设用地有偿使得和使用用权流转管理实施细则》，尽快使株洲市在政策上落实农村集体经营性土地流转的规定，力争先行先试，即让株洲农村具有吸附项目和人才的能力。

其次，建立农村物流政策性补偿机制。对涉及到农村创业形成的物流成本进行财政补贴，包括农村电商、农业物资流动等。农业主管部门进行审核后实施政策性补偿，降低农村创业成本，提升青年人才到农村创业的激情。

同时，建立农村农业项目保险补贴制度和自然风险、经营风险财政强制保险制度，解决农村创业青年人才的后顾之忧，让他们放心发展产业。

【资金】设创业基金，给予贷款贴息

针对资金问题，袁媛认为，可给予农村创业小额担保贷款贴息，设立农村青年创业基金，给予农村青年创业企业资金支持；降低创业门槛，允许“一址多照”“集群注册”；拓展创业空间，鼓励和引导返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展。

同时，大力宣传优秀乡村青年人才，提高青年人才成就感、荣誉感和获得感。适时召开人才助力乡村振兴现场会，定期开展新型职业农民、乡村振兴领军人物和农业领创人才等农业农村人才评选活动，对获得荣誉的青年人才给予奖励。统筹规划好农村交通、通讯、商贸、卫生、文化等基础设施建设，为农村青年人才提供基础性保障。

袁媛建议，要完善农村人才评价标准，让他们能够获取更多的晋升与发展机会。落实好基层专业技术人才职称评聘、待遇保障等措施。对长期在基层工作且业绩优异的各类人才按有关规定给予奖励。加大人文关怀力度，帮助乡村青年人才解决工作、学习、婚恋、生活中的实际困难，实现感情留人。

内容来源：株洲网、新华社等 作者：戴凛、农业行业观察整理编辑

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